Решение № 2А-478/2017 2А-478/2017~М-485/2017 М-485/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-478/2017

№ 2а-478\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2017г. г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи –Семиной Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием представителя административного истца- ФИО1,

представителя административного ответчика- адвоката Година А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Скопине административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Рязанской области к Федутинову ФИО7 о взыскании задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федутинову С.А. о взыскании пени по НДС на товары, производимые на территории РФ, в сумме 208662 руб.35 коп. и 206890 руб.58 коп. по сроку уплаты 30.07.2013г.; пени по налогу на НДФЛ в сумме 141584 руб. 85 коп. по сроку уплаты 30.07.2013г.; пени по ЕСН в федеральный бюджет в сумме 26236 руб. 95 коп. и в сумме 26014 руб.19 коп. по сроку уплаты 30.07.2013г.; пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 347 руб. 52 коп. и в сумме 344 руб. 59 коп. по сроку уплаты 30.07.2013г. В обоснование инспекция указала, что административный ответчик Федутинов С.А. 24.05.2000г. был поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя, 26.01.2007г. прекратил деятельность в качестве ИП на основании собственного решения. Административный ответчик являлся плательщиком вышеприведенных налогов. Обязанность по уплате налогов в установленный законом срок административным ответчиком не была исполнена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов Федутинову С.А. были начислены пени на основании решения налоговой инспекции по выездной проверке от 14.02.2008г., пени им также не уплачены. В связи с чем, административным истцом в адрес административного ответчика направлены требования № 38175 и № 38176 от 13.04.2016г. об уплате пени с предоставлением срока для добровольной уплаты -05.05.2016г., а также направлены требования № 39022 и № 39023 от 13.07.2016г. об уплате пени с предоставлением срока для добровольной уплаты -02.08.2016г. Требования добровольно ответчиком исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В ходе рассмотрения дела от административного истца в суд поступили письменные исправления опечаток, уточнения требований к Федутинову С.А., согласно которым административный истец просит суд взыскать с Федутинова С.А. : пени по НДС на товары, производимые на территории РФ, в сумме 208662 руб.35 коп. за период с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. и в сумме 206890 руб.58 коп. за период с 01.04.2016г. по 30.06.2016г.; пени по налогу на НДФЛ, полученных от осуществления деятельности физическими лицами в качестве индивидуальных предпринимателей, в сумме 141584 руб. 85 коп. за период с 01.04.2016г. по 30.06.2016г.; пени по ЕСН в федеральный бюджет в сумме 26236 руб. 95 коп. за период с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. и в сумме 26014 руб.19 коп. за период с 01.04.2016г. по 30.06.2016г.; пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 347 руб. 52 коп. за период с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. и в сумме 344 руб. 59 коп. за период с 01.04.2016г. по 30.06.2016г., всего 610081 руб.03 коп.

Представитель административного истца –ФИО1 в судебном заседании просила суд удовлетворить административный иск к Федутинову С.А. с учетом уточнений по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и письменных пояснениях к нему.

Административный ответчик Федутинов С.А., извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений либо ходатайств в суд не представил.

Представитель административного ответчика- адвокат Годин А.С. в судебном заседании просил суд рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и отказать в удовлетворении административного иска к Федутинову С.А., в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности и сроков, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, включая предусмотренные ст. 48 НК РФ сроки.

При изложенных обстоятельствах дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика Федутинова С.А. с участием представителей сторон.

Рассмотрев и изучив административное исковое заявление, материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца- ФИО1 и представителя административного ответчика- адвоката Година А.С., суд приходит к нижеследующему выводу.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, следует из имеющейся в деле выписки из ЕГРИП от 20.06.2017г. и не оспаривается представителем административного ответчика- адвокатом Годиным А.С., что Федутинов СА с 24.05.2000г. до 26.01.2007г. являлся индивидуальным предпринимателем.

Судом также установлено и следует из копии имеющихся в деле решений, что решением МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области № дсп от ДД.ММ.ГГГГ. ПБОЮЛ Федутинов С.А. был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 и п.1 ст. 126 НК РФ, в виде штрафов, начислены пени и предложено уплатить недоимки по налогам: ЕСН, НДС и НДФЛ, пени и штрафы. 30.10.2008г. по делу по иску МРИФНС России № 5 по Рязанской области к Федутинову С.А. о взыскании неуплаченных сумм налогов, пени и штрафов Скопинским районным судом Рязанской области было принято решение, вступившее в законную силу 12.11.2008г., согласно которому с Федутинова С.А. взыскано:налог на добавленную стоимость в размере 6276964 рублей 00 копеек, единый социальный налог, зачисленный территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 64745 рублей 70 копеек, единый социальный налог, зачисленный в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 10413 рублей 98 копеек, единый социальный налог, зачисленный в федеральный бюджет в размере 786321 рубля 92 копеек, налог на доходы физических лиц в размере 4279642 рублей 00 копеек, налоговая санкция в размере 2221047 рублей 51 копейки, пени в сумме 2020194 рублей 06 копеек, а всего 15659329 рублей 17 копеек.

Как следует из материалов дела, объяснений представителя административного истца- ФИО1 и не оспаривается представителем административного ответчика- адвокатом Годиным А.С., что на основании исполнительного листа № от 30.10.2008г., выданного Скопинским районным судом по вышеприведенному гражданскому делу, судебным приставом -исполнителем отдела судебных приставов по Скопинскому и Милославскому районам УФССП по Рязанской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Федутинова С.А. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.09.2011г. указанное исполнительное производство было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере <данные изъяты> коп., исполнительный лист возвращен взыскателю- МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области. Повторно указанный исполнительный лист взыскателем МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области к исполнению не предъявлялся, добровольно Федутиновым С.А. налоги,штрафы, пени, подлежащие взысканию с него по решению Скопинского районного суда от 30.10.2008г., до настоящего времени не уплачены.

В настоящем иске административный истец просит взыскать с Федутинова С.А.: пени по НДС на товары, производимые на территории РФ, в сумме 208662 руб.35 коп. за период с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. и в сумме 206890 руб.58 коп. за период с 01.04.2016г. по 30.06.2016г.; пени по налогу на НДФЛ, полученных от осуществления деятельности физическими лицами в качестве индивидуальных предпринимателей, в сумме 141584 руб. 85 коп. за период с 01.04.2016г. по 30.06.2016г.; пени по ЕСН в федеральный бюджет в сумме 26236 руб. 95 коп. за период с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. и в сумме 26014 руб.19 коп. за период с 01.04.2016г. по 30.06.2016г.; пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 347 руб. 52 коп. за период с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. и в сумме 344 руб. 59 коп. за период с 01.04.2016г. по 30.06.2016г.

Как следует из материалов дела административным истцом в адрес административного ответчика Федутинова С.А. 14.04.2016г. направлены требования

№ и № от 13.04.2016г. об уплате пени с предоставлением срока для добровольной уплаты -05.05.2016г., а также направлены 15.07.2016г. требования № и № от 13.07.2016г. об уплате пени с предоставлением срока для добровольной уплаты -02.08.2016г. Суд обращает внимание, что в требованиях № и № указан срок уплаты налога- 30.07.2013г. Требования добровольно ответчиком исполнены не были. Решением начальника МРИФНС России № 5 по Рязанской области № от 23.08.2016г. постановлено взыскать за счет имущества Федутинова С.А. недоимку по пени в общей сумме 610081 руб.03 коп., что послужило основанием для обращения МРИФНС России № 5 по Рязанской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Федутинова С.А. недоимки по вышеуказанным пеням по налогам. Из материалов дела следует, что постановлением Президиума Рязанского областного суда от 25.04.2017г. отменен приказ мирового судьи судебного участка № 32 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 12.10.2016г.,выданный по заявлению взыскателя МРИ ФНС России № по Рязанской области на взыскание с Федутинова С.А. недоимки по пеням по налогам, и разъяснено МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке гл.32 КАС РФ. 24.07.2017г. настоящее административное исковое заявление поступило в Скопинский районный суд и 10.08.2017г. принято к производству суда.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания задолженности в бесспорном порядке. Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

Как разъяснено в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

В постановлениях Президиума ВАС РФ от 06.11.2007 N 8241/07, от 03.06.2008 N 1868/08 говорится, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока бесспорного или судебного взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

В случае нарушения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить Налоговому кодексу Российской Федерации.

При вышеуказанных обстоятельствах суд соглашается с доводами представителя административного ответчика- адвоката Година А.С. о пропуске срока и приходит к выводу, что срок для взыскания сумм пени, начисленных на задолженность по налогам, исходя из совокупности сроков, определенных статьями 46, 47, 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации истек, в связи с чем, с административного ответчика Федутинова С.А. не подлежит взысканию задолженность по пеням в размере 610081 руб.03 коп., заявленная МРИФНС России № 5 по Рязанской области в настоящем иске.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Рязанской области к Федутинову СА о взыскании задолженности по пеням.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Рязанской области к Федутинову ФИО10 о взыскании задолженности по пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья-