Решение № 2-1566/2019 2-1566/2019~М-1471/2019 М-1471/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1566/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Щупловой А.Л.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г. Щекино Новиковой К.И.,

представителя ответчика администрации МО Щекинский район – ФИО1, выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1566/2019 по иску прокурора г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Щекинский район об обязании принять меры по оформлению права собственности на земельные участки,

установил:

прокурор г. Щекино Тульской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Щекинский район об обязании принять меры по оформлению права собственности на земельные участки. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Щекино проведена проверка соблюдения администрацией МО Щекинский район требований земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что в собственности администрации МО Щекинский район находятся: автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты> инв. №, по адресу: <адрес> земельные участки под указанными дорогами вместе с полосами отвода не поставлены на кадастровый учет, права собственности на них не зарегистрированы. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать администрацию МО Щекинский район принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельный участок вместе с полосами отвода, расположенный под автомобильной дорогой, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО Щекинский район принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельный участок вместе с полосами отвода, расположенный под автомобильной дорогой, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО Щекинский район принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельный участок вместе с полосами отвода, расположенный под автомобильной дорогой, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. Щекино Новикова К.И. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию МО Щекинский район принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельный участок вместе с полосами отвода, расположенный под автомобильной дорогой, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; на земельный участок вместе с полосами отвода, расположенный под автомобильной дорогой, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; на земельный участок вместе с полосами отвода, расположенный под автомобильной дорогой, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Щекинский район по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивировав свою позицию тем, что администрацией МО Щекинский район ведется работа по подготовке документов для оформления муниципальной собственности на указанные в иске земельные участки.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из представленных материалов следует, что в собственности администрации МО Щекинский район находятся следующие сооружения: автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес> собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства также подтверждаются выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельные участки под указанными сооружениями (автомобильными дорогами) вместе с полосами отвода на кадастровый учет не поставлены, право собственности на них не зарегистрировано.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» К вопросам местного значения городского поселения в частности относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п.1). Полосой отвода автомобильной дороги являются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п.15).

Статьей 5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ч.1 ст.11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.70 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся в частности земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Предъявление прокурором рассматриваемых требований в порядке ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, как связанное с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, является правомерным, поскольку допущенные нарушения являются существенными и общественно значимыми.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает необходимым осуществить защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц и удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию МО Щекинский район принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельный участок вместе с полосами отвода, расположенный под автомобильной дорогой, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; на земельный участок вместе с полосами отвода, расположенный под автомобильной дорогой, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>; на земельный участок вместе с полосами отвода, расположенный под автомобильной дорогой, протяженностью <данные изъяты>, инв. №, по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись