Решение № 2-2086/2024 2-2086/2024~М-959/2024 М-959/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-2086/2024

Дело № 2-2086/2024

Строка 2.224 - О признании движимой вещи бесхозяйной

УИД 36RS0004-01-2024-002084-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года г.Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Е.А. Николенко,

при секретаре судебного заседания Е.Ю. Сухаревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и передаче данного имущества в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком №, бесхозяйным и передаче данного имущества в муниципальную собственность.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что 13 августа 2018 года из Управы Ленинского района городского округа город Воронеж (далее - Управа района) в управление административно – технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее – Управление) поступила информация о выявлении транспортного средства ВАЗ, государственным регистрационным знаком <***>, имеющего признаки брошенного транспортного средства, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления и Управы района установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: транспортное средство ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком №, по адресу: <адрес>.

На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 04 сентября 2018 года своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Информация о выявленном транспортом средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 21 августа 2018 года.

05 сентября 2018 года в адрес ФИО1 заказным письмом направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 20 сентября 2018 года.

В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 23 ноября 2018 года было осуществлено принудительное перемещение транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком № на площадку временного хранения по адресу: <адрес>, силами муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс». Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства. Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 23 ноября 2018 года.

27 ноября 2018 год в адрес ФИО1 заказным письмом направлено уведомление о принудительном перемещении транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком № и возможности обратиться в Управление до 23 февраля 2019 года за возвратом транспортного средства.

22 февраля 2019 года ФИО1, собственник транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком № обратился в адрес Управления для возврата транспортного средства, однако расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами, до настоящего времени не возместил, меры по вывозу транспортного средства с места временного хранения не принял.

Согласно данным Портала государственных услуг Российской Федерации, вышеуказанное транспортное средство зарегистрировано на учете в ГИБДД, номер реестровой записи № Также на транспортное средство наложен запрет регистрационных действий.

31 января 2023 года в Центральный районный суд г.Воронежа направлено заявление администрации городского округа город Воронеж о признании бесхозяйным и передачи в муниципальную собственность объекта движимого имущества – транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком №.

Из определения Центрального районного суда г.Воронежа следует, что вышеуказанное транспортное средство принадлежит ФИО1, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии спора о праве и данные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

07.12.2023 Управлением в адрес ФИО1 направлено информационное письмо с предложением обратиться за возвратом транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком №, и возместить расходы, связанные с принудительным перемещением и временным хранением. Однако, до настоящего времени ФИО1 данные меры не приняты.

На основании изложенного, истец просит признать транспортное средство – автомобиль марки ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком №, бесхозяйным и передать данное имущество в муниципальную собственность.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Как усматривается из адресной справки ОАСР Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, кроме того ответчик имеет временную регистрацию по адресу: <адрес><адрес><адрес> (л.д.57 оборотная сторона).

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом предприняты все возможные меры для извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам и в порядке заочного производства, предмет или основание иска не изменены, размер исковых требований не увеличен.

Исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ч.1, ч.2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулируется порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно пункту 1 статьи 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Согласно пункту 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Воронеж, решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 №190-II «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Воронеж», постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее – Положение).

На основании п.14 Положения запрещается хранение и размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно п.2 Постановления администрации городского округа город Воронеж №36 от 29.01.2018 уполномоченными органами по выявлению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж определены Управы районов городского округа город Воронеж.

Управление административно – технического контроля в соответствии с п.2.11 Положения ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

Приказом Управления административно – технического контроля от 2 февраля 2018 года создана комиссия по обследования транспортных средств на территории Ленинского района городского округа город Воронеж (л.д.11).

Согласно п.3 Постановления администрации городского округа город Воронеж №36 от 29.01.2018 уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным определено Управление.

В соответствии с п.4 Постановления администрации городского округа город Воронеж №36 от 29.01.2018 функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено МКП МТК «Воронежпассажиртранс».

Согласно материалам дела 13 июля 2018 года между администрацией городского округа город Воронеж и МКП МТК «Воронежпассажиртранс» в лице генерального директора ФИО2 заключено соглашение о взаимодействии, предметом которого является выполнение работ по перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж (л.д.26-30).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство «ВАЗ 21110», государственный регистрационный знак №, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.23).

21 августа 2018 года в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления и Управы района установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: транспортное средство ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком №, по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (л.д.12).

На вышеуказанное транспортное средство было прикреплено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 04 сентября 2018 года своими силами за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств (л.д.14).

Согласно исковому заявлению информация о выявленном транспортом средстве была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 21 августа 2018 год.

05 сентября 2018 года в адрес ФИО1 заказным письмом направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 20 сентября 2018 года (л.д.16).

В связи с непринятием мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок 23 ноября 2018 года было осуществлено принудительное перемещение транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком № на площадку временного хранения по адресу: <адрес>, силами муниципального казенного предприятия городского округа <адрес> транспортная компания «Воронежпассажиртранс». Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства (л.д.17).

Согласно исковому заявлению информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет 23 ноября 2018 года.

27 ноября 2018 год в адрес ФИО1 заказным письмом направлено уведомление о принудительном перемещении транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком № и возможности обратиться в Управление до 23 февраля 2019 года за возвратом транспортного средства (л.д.18).

22 февраля 2019 года ФИО1, собственник транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком №, обратился в адрес Управления для возврата транспортного средства (л.д.19).

25.02.2019 в адрес ответчика направлено решение о возврате ТС, согласно которому управлением принято решение о возврате ТС, который осуществляется за счет средств собственника ТС после возмещения расходов МКП МТК «Воронежпассажиртранс», связанных с принудительным перемещением о временным хранением ТС (л.д.24).

Истец указывает, что ответчик расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес> в соответствии с установленными тарифами, до даты обращения в суд с иском не возместил, меры по вывозу транспортного средства с места временного хранения не принял.

07.12.2023 Управлением в адрес ФИО1 направлено информационное письмо с предложением обратиться за возвратом транспортного средства ВАЗ 2111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком №, и возместить расходы, связанные с принудительным перемещением и временным хранением (л.д.39-40).

Согласно ответа на судебный запрос УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, транспортное средство – автомобиль марки ВАЗ 2111, белого цвета, 1999 года выпуска, с государственным регистрационным знаком № принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.58-59).

Собственник указанного транспортного средства, после получения решения о возврате транспортного средства не обращался на специализированную стоянку за возвратом транспортного средства и не возместил расходы на принудительное перемещение и хранение транспортного средства. Доказательств обратного суду не представлено.

Указанное бездействие судом расценивается как отказ собственника имущества от реализации им своих правомочий, каковой с течением времени способен привести к признанию объекта движимого имущества бесхозяйным и передаче данного имущества в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании ст.14 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Согласно ст.48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы №150-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» администрация городского округа город Воронеж реализует исполнительно – распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со ст.65 Устава городского округа город Воронеж органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно – правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

На основании вышеизложенных норм права, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, в том числе, что ответчик, как собственник транспортного средства ВАЗ 2111, государственный регистрационный знак №, совершил действия, определено свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и передаче данного имущества в муниципальную собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность – удовлетворить.

Признать транспортное средство - автомобиль марки ВАЗ 2111, белого цвета, государственный регистрационный знак №, бесхозяйным.

Передать в муниципальную собственность г. Воронежа транспортное средство - автомобиль марки ВАЗ 2111, белого цвета, государственный регистрационный знак №.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Воронежа в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.А. Николенко

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2024 года.