Решение № 2А-3077/2025 2А-3077/2025~М-2314/2025 М-2314/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-3077/2025

Дело № 2а-3077/2025

(УИД: 48RS0003-01-2025-003293-63)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Липецк 20 октября 2025 года

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.

при секретаре Гончаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Липецкой области от 27 мая 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области от 27 мая 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации, указав, что в 2008 году принят в гражданство РФ и документирован паспортом гражданина Российской Федерации, однако вышеуказанным решением УМВД России по Липецкой области прекращено гражданство Российской Федерации в связи с совершением им преступления на основании положений п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023г. №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Вместе с тем, данный Федеральный закон введен после совершения им преступления в 2015 г., административным ответчиком не учтено семейное положение административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, указав на законность принятого решения.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 в 1998 году прибыл на территорию Липецкой области из Республики Кыргызстан с паспортом гражданина <адрес> серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <адрес>.

1 августа 2003 г. в связи с обменом паспорта гражданина <адрес><адрес> ФИО1 документирован паспортом гражданина РФ серии №.

Заключением УВД Липецкой области от 16 января 2005 года по материалам проверки фактов незаконной выдачи паспортов гражданина РФ в <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, оформленный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на установочные данные ФИО1, признан выданным в нарушение установленного законом порядка.

18 декабря 2007 г. ФИО1 обратился в <адрес> с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Учитывая отсутствие обстоятельств, препятствующих приему в гражданство Российской Федерации, решением начальника УФМС России по Липецкой области от 26 июня 2008 г. ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с вышеуказанной статьей.

9 июля 2008 года в связи с приобретением гражданства Российской Федерации <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

В рамках исполнения указания ГУВМ МВД России от 22 ноября 2023 г. № 20/27383 «О реализации отдельных положений Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» УВМ УМВД России по Липецкой области совместно с ИЦ УМВД России по Липецкой области осуществлена выгрузка сведений о лицах, осужденных на территории Липецкой области, совершивших преступления, которые влекут за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Выявлено, что уроженец Казахской ССР, гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет неснятую (непогашенную) судимость, подлежит процедуре прекращения гражданства Российской Федерации.

В целях реализации законодательства в части прекращения гражданства Российской Федерации натурализованных граждан, совершивших преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в адрес Липецкого районного суда Липецкой области направлен запрос об истребовании копии приговора суда в отношении административного истца.

В УВМ УМВД России по Липецкой области поступила заверенная копия приговора Липецкого районного суда Липецкой области от 11 апреля 2023 г., вступившего в законную силу 27 апреля 2023 г., о признании ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 3 (три) года.

На основании пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решением УМВД России по Липецкой области от 27 мая 2025 г. гражданство Российской Федерации ФИО1 прекращено.

Административному истцу по адресу регистрации направлено уведомление о принятом в отношении него решении.

Как следует из текста административного искового заявления, на территории Российской Федерации проживают супруга и дети административного истца, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Закон "О гражданстве Российской Федерации" регулирует отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяет основания, условия и порядок его приобретения и прекращения (статья 1).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 указанного закона гражданство Российской Федерации прекращается в связи с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившимся в совершении преступления (приготовлении к преступлению или покушении на преступление).

Согласно части 1 статьи 24 данного закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное в том числе частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 2 той же статьи закона определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года N 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

В то же время отмена решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Закона N 62-ФЗ, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру.

Таким образом, поскольку ФИО1 совершил указанное в части 1 статьи 24 Федерального закона N 138-ФЗ преступление на территории Российской Федерации, за которое вступившими в законную силу приговором суда привлечен к уголовной ответственности, тем самым административный истец представил ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, что свидетельствует о явном пренебрежительном отношении административного истца к российскому законодательству, довод административного истца о чрезмерном вмешательстве публичных властей в право на уважение личной и семейной жизни не состоятелен.

Само по себе наличие близких родственников - граждан Российской Федерации не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего.

Исходя из установленного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом с соблюдением установленного порядка в целях охраны государственной безопасности с учетом принципа соразмерности вмешательства государства в личную и семейную жизнь административного истца, оспариваемое решение не препятствует реализации законных прав и свобод административного истца на его дальнейшую жизнь и трудовую деятельность в Российской Федерации при соблюдении требований законодательства.

Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему поддерживать социальные и семейные связи на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1 к УМВД России по Липецкой области о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Липецкой области от 27 мая 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года