Решение № 2А-2742/2025 2А-472/2026 2А-472/2026(2А-2742/2025;)~М-2314/2025 М-2314/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-2742/2025

Дело № 2а-472/2026

УИД 21RS0022-01-2025-003919-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В., при секретаре Фондеркиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии г. Новочебоксарск, военному комиссариату г. Новочебоксарск, призывной комиссии Чувашской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании незаконными действий, бездействий,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Новочебоксарск о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что административный истец состоит на учете в Военном комиссариате г. Новочебоксарск. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии ФИО2 признан годным к прохождению военной службы, ему выдана повестка для отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении медицинского освидетельствования им предъявлялись жалобы на варикозное расширение вен, головную боль, боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, одышку, которые проигнорированы административным ответчиком, дополнительных направлений на обследование не выданы. В нарушение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», административный истец не направлен на медицинское обследование, врачами-специалистами не учтены его заболевания, в результате чего произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, что повлекло принятие оспариваемого решения, которое нарушает право административного истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Определением городского суда к участию в дело привлечены: ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков призывная комиссия Чувашской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики», Военный комиссариат г. Новочебоксарск, в качестве заинтересованных лиц – военный комиссар г. Новочебоксарск, военный комиссар Чувашской Республики.

Определением городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители административных ответчиков призывная комиссия г. Новочебоксарск, военный комиссариат г. Новочебоксарск, призывная комиссия Чувашской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики», заинтересованные лица военный комиссар г. Новочебоксарск, военный комиссар Чувашской Республики, Министерство обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В адресованных суду письменных отзывах представитель военного комиссариата г. Новочебоксарск, военный комиссар г. Новочебоксарск ФИО3 возражал против удовлетворения иска, полагая его незаконным и необоснованным.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела административный истец состоит на учете в Военном комиссариате г. Новочебоксарск.

Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в личном деле призывника, в ходе медицинского освидетельствования ФИО2 жаловался на <данные изъяты>. По результатам освидетельствования установлен диагноз <данные изъяты>, ФИО2 признан годным к военной службе.

Результаты проведенного медицинского освидетельствования отражены в разделе II учетной карты призывника, в листах медицинского освидетельствования, оформленных врачами, которые проводили медицинское освидетельствование ФИО2

По результатам медицинского освидетельствования ФИО2 решениями призывной комиссии г. Новочебоксарск:

- от <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 жалоб на состояние здоровья и анамнез не предъявляет. Итоговое заключение категории годности статья «10В», категория годности «А», показатель предназначения «2».

ФИО1 вручена повестка к 07 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

Из сообщения БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница следует, что согласно данным медицинской информационной системы «Статистика» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-терапевта участкового с диагнозом <данные изъяты>».

Из сообщения ТФОМС Чувашской Республики ФИО2 обращался в БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом «Острый фарингит неуточненный», с 11 по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>.

Из сообщения БУ «Новочебоксарский медицинский центр» следует, что ФИО2 за медицинской помощью не обращался.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" далее Закон, (Закон о военной службе).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 24 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании пункта 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее Положение).

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что мероприятия, связанные с призывом ФИО2 на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством и прав заявителя не нарушают, медицинское освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, выявленные у ФИО2 заболевания позволили комиссии признать его годным к военной службе.

Разрешая спор, суд исходит из сведений о том, что оспариваемое решение призывной комиссии, которым административный истец признан годным к военной службе, принято по результатам медицинского осмотра и изучения медицинских документов, ФИО2 был освидетельствован врачами с соблюдением требований законодательства.

ФИО2 при рассмотрении административного дела не ссылался на какое-либо конкретное заболевание, позволяющее, по его мнению, определить ему иную категорию годности.

Соотнеся заболевания ФИО2, перечисленные в административном иске, с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565), суд приходит к выводу об отсутствие данных, свидетельствующих о неверном определении ему категории годности к военной службе.

Вопреки доводам иска о том, что призывная комиссия должна была при наличии сведений о характере и степени заболеваний направить административного истца на дополнительное обследование, указанная обязанность в силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" возлагается только в случае невозможности установить точный диагноз, однако в данном случае сомнений в правильности выставленного диагноза у призывной комиссии не было.

Поскольку степень выраженности заболеваний административного истца не позволяла комиссии принять решение о признании его ограниченно годным к военной службе или об освобождении от службы, то оснований для признания незаконным решения призывной комиссии о годности ФИО2 к военной службе не имеется. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

При несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, ФИО2 не был лишен права на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы.

Оценив представленные суду доказательства, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходит из того, что жалобы административного истца на состояние здоровья оценены и приняты во внимание врачами-специалистами при проведении медицинского освидетельствования, категория годности к военной службе установлена с учетом поступивших жалоб, административный истец при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что по состоянию здоровья административному истцу в обязательном порядке требовалось прохождение дополнительного медицинского обследования, а также доказательств, опровергающих правильность установления ему категории годности к военной службе «А».

Самостоятельное сопоставление в иске заболеваний, которыми ФИО2 по его мнению, страдает, с положениями Расписания болезней основано на собственной субъективной оценке результатов проведенных медицинских исследований и его личной интерпретацией. Данные суждения административного истца не ставят под сомнение правильность заключения о категории годности к военной службе, на основании которого принято оспариваемое решение призывной комиссии.

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии г. Новочебоксарск, военному комиссариату г. Новочебоксарск, призывной комиссии Чувашской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики-Чувашии через Новочебоксарский городской суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 г.