Решение № 2-1967/2026 2-1967/2026~М-1048/2026 М-1048/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2-1967/2026

№ 2-1967/2026 Копия

УИД 27RS0001-01-2026-001591-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года город Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Токарева А.В.

при секретаре Соболь А.В.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанностей,

установил:

заместитель Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности провести капитальный ремонт стрелочного перевода <адрес> Дальневосточной железной дороги открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В обоснование указал, что в рамках анализа состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании путей общего и необщего пользования выявлено несвоевременное принятие мер по капитальному ремонту стрелочных переводов. Стрелочный перевод <адрес> Дальневосточной железной дороги открытого акционерного общества «Российские железные дороги» уложен в 2011 году, пропущенный тоннаж составляет 825,57 миллионов тонн брутто, при установленном тоннаже в 350 миллионов тонн брутто. Представление прокурора об устранении выявленных нарушений рассмотрено, однако нарушение не устранено.

В судебном заседании сторона истца поддержала свои доводы по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика подтвердил критичность износа по тоннажу, также указал, что, по мнению ответчика, в отсутствие законодательных требований иск прокурора является вмешательством в хозяйственную деятельность ответчика. Обратил внимание на то, что ремонт запланирован на 2026 год, а следовательно иск заявлен преждевременно.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, заместителем прокурора заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в целях предупреждения причинения вреда и не может расцениваться как вмешательство в договорные отношения хозяйствующих субъектов.

В силу статей 4 и 6 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года № 585 ОАО «Российские железные дороги» является единым хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.

Как указано в части 3 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность и качество оказываемых услуг.

Статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что под обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В силу требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.

Приказом Министерства транспорта России от 23 июня 2022 года № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее – ПЭТ).

Пунктом 41 ПЭТ установлено, что владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования обязан содержать все элементы железнодорожного пути в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение лианных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

В соответствии с пунктом 42 ПЭТ порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе, номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту, порядок планирования и контроля выполнения работ.

Распоряжением открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 17 декабря 2021 года № 2288/р утверждены Правила назначения ремонтов железнодорожного пути.

В таблице 6.4 Правил указаны критерии для выбора ремонта стрелочных переводов, а в таблице 6.1 Правил указан основной критерий для назначения капитального ремонта стрелочного перевода - достижение нормативного срока службы.

Как указано в таблице 6.4 Правил нормативным сроком службы для спорного стрелочного перевода является наработка 350 миллионов тонн брутто.

Эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся, имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Хабаровской транспортной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании путей общего пользования, расположенных в Хабаровском территориальном управлении Дальневосточной железной дороги выявлено несвоевременное принятие мер по капитальному ремонту стрелочного перевода <адрес> Дальневосточной железной дороги открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требования федерального законодательства рассмотрено, однако до настоящего времени нарушение не устранено.

Хабаровской транспортной прокуратурой в Дальневосточной дирекции инфраструктуры открытого акционерного общества «Российские железные дороги» истребованы сведения об участках пути и стрелочных переводов с просроченным капитальным ремонтом по причине сверхнормативного пропущенного тоннажа.

В соответствии с ответом Дальневосточной дирекции инфраструктуры открытого акционерного общества «Российские железные дороги» представлен перечень участков пути и стрелочных переводов со сверхнормативным пропущенным тоннажем или сроком эксплуатации.

Пропущенный тоннаж стрелочного перевода <адрес> Дальневосточной железной дороги открытого акционерного общества «Российские железные дороги» составляет 825,57 миллионов тонн брутто, при установленном тоннаже в 350 миллионов тонн брутто.

Таким образом, указанный стрелочный перевод не обеспечивает вопреки требованиям статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» пункта 41 ПЭТ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, и требует капитального ремонта.

Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Дальневосточная железная дорога является филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Принимая во внимание представленные истцом доказательства в обоснование заявленных требований, суд полагает требование истца подлежащими удовлетворению.

Доказательств, опровергающих доводы истца стороной ответчика не представлено; напротив, критичность эксплуатации представителем ответчика подтверждена.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд определяет разумный срок 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования заместителя Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги», ИНН №, ОГРН №, о возложении обязанностей удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги», обязанность провести капитальный ремонт стрелочного перевода № станции Звеньевой Дальневосточной железной дороги открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года.

Судья подпись А.В. Токарев

Копия верна, судья Токарев А.В.

Подлинник в деле № 2-1967/2026,

УИД 27RS0001-01-2026-001591-93.