Решение № 2-3990/2017 2-3990/2017~М-5144/2017 М-5144/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-3990/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3, представителя администрации г.Сочи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к директору Департамента городского хозяйства администрации города Сочи о восстановлении в льготный список нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к директору Департамента городского хозяйства администрации города Сочи о восстановлении в льготный список нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором просил суд обязать Департамент городского хозяйства администрации г.Сочи восстановить ФИО1 и его семью, состоящую из пяти человек: жена и трое детей в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготной категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица».

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что на основании Постановления главы администрации Центральною района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № он, и его семья, состоящая из трех человек (он - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) были включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях. В 2004 году его семья имела законное право встать на учет по льготному списку в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи, с чем ими были предоставлены документы для постановки на учет по двум основаниям, а именно: 1) «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица», так как он ФИО1 является ветераном боевых действий; 2) «Инвалиды I, II гр.», так как его дочь являлась ребенком инвалидом. Однако, истца и его семью включили в один список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды I, II гр.», ему об этом стало известно в 2007 году в тот момент, когда их исключили из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды I, II гр.», в связи с тем, что в 2007 году у его ребенка была снята инвалидность, согласно чего законные основания по льготному списку «Инвалиды I, II гр.» были утрачены. Сразу же после того, как их в 2007 г. исключили из списка «Инвалиды I, II гр.», его семью включили в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица».

Таким образом, по неизвестным ему причинам его с семьей включили в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица» не в 2004 г., а в 2007 году, тем самым, в настоящее время, лишив его законного права на обеспеченность жилой площадью либо материальной помощи на строительство и приобретение жилья по льготным основаниям, а именно по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица». В 2015 году ему стало известно, что согласно Уведомления «О результатах рассмотрения жилищного вопроса гражданина» от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица» принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ», в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О ветеранах», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, и семей имеющих детей-инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края», письма департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О нарушении норм действующего законодательства» - он, ФИО1 и его семья исключены из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ он в письменной форме обратился к директору Департамента юродского хозяйства Администрации города Сочи по вопросу восстановления его и семьи в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по льготной категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам липа».

ДД.ММ.ГГГГ письмо получено адресатом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответ в его адрес не поступал тем самым его требование оставлено без ответа.

Он считает данные действия незаконными, так как согласно Постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, он и его семья имели право встать на учет нуждающихся в жилых помещениях по двум основаниям как «Инвалиды I, II гр.» и как «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица» еще в 2004 году, и ими своевременно были предоставлены документы для постановки на учет по двум спискам в 2004 году, однако уполномоченные органы не надлежаще исполнили свои обязательства, в связи, с чем его семью включили в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица» позже, а именно в 2007 году. Таким образом, не надлежаще исполненные обязательства должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, послужили основанием, по которому он и его семья в 2004 г. не были включены в льготную очередь на получение жилья по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица».

Согласно п. 3 заключения «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «ФИО7 войны и приравненные к ним по льготам лица», принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ. № - он и его семья были включены в список «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица» на основании Постановления главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, согласно Извещению он и его семья принята на учет по льготному списку «Участники В.О.В» № для улучшения жилищных условий, на основании Постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о постановке на учет его семьи в 2004 году.

Согласно п. 1 пп. 3 ст. 13 ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № №-ФЗ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: предоставление жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № №-ФЗ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, он и его семья на основании постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № приняты на учет в 2004 году, согласно чего они имеют право на первоочередное предоставление жилого помещения по льготному списку «Участники В. О. войны и приравненные к ним но льготам лица». Он и его семья с тремя несовершеннолетними детьми своего собственного жилья не имеют, приходится снимать жилье. Кроме того он, отдавший более девяти лет Российской армии, имеющий законное право на внеочередное получение жилья по льготному списку «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица», остался без жилья, проживает с тремя несовершеннолетними детьми и женой в одной комнате, где нет элементарных бытовых условий. При этом Департамент городского хозяйства Администрации г.Сочи отказал ему в восстановлении в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготной категории.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В судебном заседании представители истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3 поддержали доводы, изложенные в иске, и на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения по следующим основаниям. Согласно материалам Учетного дела, истцом было подано два заявления: первое в 2004 г. на постановку в очередь по категории «Инвалиды I, II гр.», и второе - в ноябре 2006 г. о включении в списки по категории «Участники ВОВ», в последующем в 2007 г. было принято решение об исключении истца из категории «Инвалиды I, II гр.», в связи с тем, что основания отпали, и было принято решение о включении истца по основанию «Участники ВОВ и приравненные к ним по льготам лица». Вместе с тем, лицо может быть снято с учета, если должностным лицом были допущены ошибки при его постановки на учет по данным основаниям. В последующем, было принято решение, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета распространяются на ветеранов боевых действий, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ В случае принятия на учет по категории «Участники ВОВ и приравненные к ним по льготам лица» после 01.01.2005г., подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица». В материалах дела имеется заключение, по которому истец и его семья были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица».

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 составом семьи три человека (он, жена - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях.

Постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, составом семьи три человека (он, жена - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) был включен в список «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета распространяются на ветеранов боевых действий, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Ветераны боевых действий, принятые на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной статьей Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законном соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, а также иные, определенные федеральным законодательством или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом или законом субъекта Российской Федерации основанием нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пояснениям представителя администрации г.Сочи ФИО4 и представленного им в судебное заседание Учетного дела следует, что истцом ФИО1 было подано два заявления: первое в 2004 г. на постановку в очередь по категории «Инвалиды I, II гр.», и второе - в ноябре 2006 г. о включении в списки по категории «Участники ВОВ», в последующем в 2007 г. было принято решение об исключении истца из категории «Инвалиды I, II гр.», в связи с тем, что основания отпали, и было принято решение о включении истца по основанию «Участники ВОВ и приравненные к ним по льготам лица».

Вместе с тем, лицо может быть снято с учета, если должностным лицом были допущены ошибки при его постановки на учет по данным основаниям. В последующем, было принято решение, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета распространяются на ветеранов боевых действий, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ В случае принятия на учет по категории «Участники ВОВ и приравненные к ним по льготам лица» после 01.01.2005г., подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица».

В материалах учетного дела представлено заключение, согласно которому истец и его семья были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники В. О. войны и приравненные к ним по льготам лица».

В соответствии с ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

С учетом установленных обстоятельств, суд исходил из того, что у Департамента городского хозяйства администрации г.Сочи имелись законные основания для снятия истца с жилищного учета в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку истец и его семья были поставлены на жилищный учет по данной категории в результате неправомерных действий должностного лица органа местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к директору Департамента городского хозяйства администрации города Сочи о восстановлении в льготный список нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов