Решение № 2-32/2017 2-32/2017(2-627/2016;)~М-665/2016 2-627/2016 М-665/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-32/2017

Дело № 2-32/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Троицкое 26 января 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий», Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Троицкий районный суд с иском к МО МВД РФ «Троицкий», Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России «Троицкий» в условиях, не соответствующих установленным нормам, унижающих человеческое достоинство, причиняющих физические и нравственные страдания.

В названный период его содержания камеры ИВС не были оборудованы санитарным узлом (унитаз, раковина, канализация), отсутствовала естественная и искусственная вентиляция, водопровод, душевая комната, освещение в камерах было тусклым, в камеры не поступал естественный свет, в камерах ИВС содержались лица в количестве более нормы площади на одного человека (<данные изъяты> кв.м.), также не выдавались постельные принадлежности, средства личной гигиены, в камерах было грязно и холодно, в камерах отсутствовали шкафы для продуктов, полки для посуды и одежды, радиоточка. Кроме того истец, будучи несовершеннолетним, содержался в камерах с совершеннолетними лицами, что негативно повлияло на психику истца.

Указанные выше условия содержания в ИВС причинили ему нравственные страдания, так как в период пребывания истца в ИВС он постоянно испытывал унижение своих законных прав и свобод, человеческого достоинства. Ненадлежащими условиями содержания под стражей в ИВС Троицкого РОВД истцу причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> и просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

О месте и времени судебного разбирательства истец был извещен надлежащим образом, в судебном заседании участвовал с использованием видеоконференц-связи, на иске настаивает, ссылаясь на те обстоятельства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался периодически в изоляторе временного содержания Троицкого РОВД, расположенного по адресу <адрес>, где камеры не были оборудованы санитарным узлом (унитаз, раковина, канализация), отсутствовала естественная и искусственная вентиляция, водопровод, душевая комната, освещение в камерах было тусклым, в камеры не поступал естественный свет, в камерах ИВС содержались лица в количестве более нормы площади на одного человека (<данные изъяты> кв.м.), также не выдавались постельные принадлежности, средства личной гигиены, в камерах было грязно и холодно, в камерах отсутствовали шкафы для продуктов, полки для посуды и одежды, радиоточка. Кроме того, несовершеннолетние лица содержались совместно в камерах с совершеннолетними, курящие лица содержались вместе с некурящими. Названные нарушения условий содержания причинили ему нравственные страдания.

Представитель ответчика МО МВД России «Троицкий» ФИО2 полагала исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ДД.ММ.ГГГГ году в Троицком районе Алтайского края было построено новое здание РОВД с изолятором временного содержания, которое окончательно введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Указанные обстоятельства подтверждают акт ввода здания в эксплуатацию, технический паспорт здания. Площадь камер в изоляторе временного содержания МО МВД России «Троицкий» составляет от <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м.

Помещение ИВС полностью отвечает требованиям Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в камерах для содержания подозреваемых и обвиняемых имеется водопровод, канализация, вентиляция, приватный санузел, вешалки и полки для одежды, выдаются постельные принадлежности, туалетная бумага, посуда, а также индивидуальные средства гигиены, в ИВС имеется душевая комната. Ведение покамерного учета спецконтингента в ИВС в названный истцом период не было предусмотрено нормативно-правовыми актами, в связи с чем сведения о том, в какой камере содержался истец, отсутствуют. Книга учета лиц, содержащихся в ИВС Троицкого РОВД в ДД.ММ.ГГГГ году, уничтожена за истечением срока хранения.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, отзыва на исковое заявление не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15, ст. 17 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые могут получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа.

Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Порядок деятельности изоляторов временного содержания регламентирован Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 (далее - Правила).

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с действовавшими в период содержания истца в изоляторе временного содержания Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование за период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, предметы для уборки камеры (п.3.1 Правил).

Камеры ИВС оборудуются столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан по подозрению в совершения преступления, ДД.ММ.ГГГГ заключен под стражу, ДД.ММ.ГГГГ осужден Троицким районным судом Алтайского края по ст.111 ч.4 УК РФ к лишению свободы.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы истца об его периодическом содержании в изоляторе временного содержания Троицкого РОВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с расследованием в отношении него уголовного дела и последующим его рассмотрением Троицким районным судом с вынесением обвинительного приговора.

Вместе с тем доводы истца о ненадлежащих условиях содержания под стражей в изоляторе временного содержания в указанный истцом период суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно технического паспорта здания МО МВД России «Троицкий», составленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание МО МВД России «Троицкий, 1994 года постройки, включает в себя административное здание (литер А) и здание изолятора временного содержания (литер А1), площадь камер <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

На основании акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ за МО МВД России «Троицкий» зарегистрировано право на вышеуказанное здание, о чем в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Указанные обстоятельства опровергают доводы истца о том, что он в ДД.ММ.ГГГГ году содержался в изоляторе временного содержания, расположенном в прежнем здании Троицкого РОВД по <адрес>, так как сведения об иных постройках на территории ИВС технический паспорт не содержат.

Выводы суда подтверждаются в том числе ранее принятыми по аналогичным спорам решениями Троицкого районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску П., от ДД.ММ.ГГГГ по иску П.В., от ДД.ММ.ГГГГ по иску И., которыми установлено содержание в ДД.ММ.ГГГГ году задержанных лиц в изоляторе временного содержания Троицкого РОВД по <адрес>

При этом книга учета лиц, содержащихся в ИВС Троицкого РОВД в ДД.ММ.ГГГГ году, уничтожена в связи с истечением срока хранения.

Доводы истца о переполненности камер и содержании в них лиц с нарушением нормы площади на одного человека какими-либо доказательствами не подтверждены, как и не подтверждены доводы истца об иных нарушениях условий содержания в изоляторе временного содержания.

Согласно журнала санитарного содержания ИВС МО МВД РФ «Троицкий» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. санитарное состояние ИВС обследуется регулярно, по результатам обследований составляются акты обследования и санитарные паспорта, которыми установлено соответствие ИВС требованиям закона.

Из технического паспорта здания ИВС, акта обследования технической укрепленности ИВС, санитарного паспорта ИВС следует, что в период содержания истца в ИВС он находился в условиях, которые соответствовали установленным нормам, в том числе в камерах имелись естественное и электрическое освещение, принудительная и естественная вентиляция, в том числе форточки на окнах, приватный санузел, полки и вешалки для одежды, шкафы для хранения индивидуальных вещей и продуктов, душевая комната, прогулочный дворик, задержанным выдавались санитарно-гигиенические средства и спальные принадлежности.

При этом суд отклоняет доводы истца об антисанитарном состоянии камер, поскольку уборка камер в силу Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых (Приложение N 1 Правила поведения подозреваемых и обвиняемых) является обязанностью подозреваемых и обвиняемых.

Суд также признает несостоятельными доводы истца об его содержании в несовершеннолетнем возрасте в камерах с совершеннолетними лицами, которые в основном были курящими.

Согласно статье 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Несовершеннолетние и взрослые лица содержатся раздельно.

Наделяя данные доводы критической оценкой, суд исходит из того, что действующим законодательством требований к обязательному раздельному содержанию курящих и некурящих лиц, содержащихся под стражей, не предусмотрено.

Доказательств того, что истец в вышеуказанный период содержался в камерах со взрослыми лицами, равно как и доказательств того, что в камере было накурено и этим обстоятельством нарушались права истца, суду не представлены.

Бездоказательными являются также доводы истца о невыдаче ему постельных принадлежностей, предметов личной гигиены.

Доводы истца об отсутствии возможности помыться в период содержания в изоляторе временного содержания опровергаются техническим паспортом здания, подтверждающим наличие в изоляторе временного содержания душевой комнаты.

При этом материалы дела не содержат сведений о жалобах истца на условия содержания в изоляторе.

Из ответа прокурора Троицкого района Алтайского края следует, что в прокуратуру не поступали жалобы от ФИО1 на условия содержания в ДД.ММ.ГГГГ годах. Проверки ИВС МО МВД России «Троицкий» проводятся прокуратурой ежедневно, справки о проверках за ДД.ММ.ГГГГ годы не сохранились ввиду истечения срока хранения. Информация о направлении представлений (исков) об устранении нарушений, связанных с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания ФИО1, отсутствует.

Учитывая, что истец обратился с настоящим иском спустя семнадцать лет после указанных им событий и в настоящее время невозможно установить в каких камерах находился истец в спорные периоды, проверить соблюдение норм санитарной площади и иные обстоятельства в связи с уничтожением документов по истечении срока хранения, на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений, подтверждающих надлежащие условия содержания истца в связи с уничтожением в установленном законом порядке соответствующих документов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах суд с учетом добытых по делу доказательств признает доводы истца о содержании его в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, унижающих человеческое достоинство, причиняющих физические и нравственные страдания, несостоятельными.

В связи с отсутствием допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства содержания истца в ИВС, повлекших причинение ему нравственных и физических страданий, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий», Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.