Решение № 2А-191/2019 2А-191/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-191/2019

№2а-191/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 января 2019г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А.,

с участием: помощника прокурора Лящевского А.Р., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино к Выхрыст ФИО7 об установлении административного надзора,

установил:

приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от 27 марта 2014г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 232 УК РФ (в редакции Федерального закона № 54 от 05.06.2012 г.), ч.1 ст. 228 УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч. 2, 70, 71 ч. 1 п. «в» УК РФ с окончательным назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет в исправительной колонии особого режима.

Дело инициировано иском ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, в котором истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком 20.02.2028г., сославшись на то, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы и имеет судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений не имел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требование ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от 27.03.2014г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 232 УК РФ (в редакции Федерального закона № 54 от 05.06.2012 г.), ч.1 ст. 228 УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч. 2, 70, 71 ч. 1 п. «в» УК РФ с окончательным назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Преступление по приговору от 27.03.2014г. относится к категории особо тяжких преступлений, совершенное административным ответчиком при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Из справки № ФКУ ИК-13 следует, что административный ответчик освобожден 20.02.2018г.

Ответчик по имеющимся учетам характеризуется, как лицо, ранее привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, по месту жительства – посредственно, на учете у врача – психиатра, врача – нарколога не состоит.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных преступлений, в условиях особо опасного рецидива, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административному ответчику административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 судим, в том числе и за содержание притона для потребления наркотических средств и психотропных веществ.

При установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время) суд руководствуется п. 3 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

При установлении этого административного ограничения учитывается характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Установление названного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, от 24 сентября 2012 года №1739-О, от 22 ноября 2012 года №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

Следовательно, установление ограничений не может расцениваться, как нарушение прав ответчика. Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом разумности, допустимости пределов установления количества явок, суд устанавливает ограничение в виде обязательной одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, который трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, а также об обстоятельствах совершения и характере совершенных им правонарушений, и признает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 20.02.2028г. с ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

иск ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к Выхрыст ФИО8 об установлении административного надзора – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении Выхрыст ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 20.02.2028г.

Установить Выхрыст ФИО10 ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16.01.2019г.