Решение № 2А-119/2023 2А-119/2023~М-117/2023 М-117/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2А-119/2023

Дело № (УИД №)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2023 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Карасал А.А., с участием представителя административного ответчика старшего судебного пристава Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО2 и обязании судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО2 и обязании судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование административного иска указано, что в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна РТ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Агбаан-оола Б.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес> Тувинской АССР, адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО2. Незаконность бездействия данного судебного пристава-исполнителя заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. Также, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника. Составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация) направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 возражал против административного иска, указывая на то, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 бездействия не имеется, все меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, выполнены в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик - представитель Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещены в надлежащем порядке, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.

Заинтересованное лицо, должник ФИО3 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ по делу № по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Агбаан-оола Б.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в <адрес>, задолженности по кредитному договору № в размере 283 081,00 руб. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» ДД.ММ.ГГГГ направил заявление в Овюрский РОСП УФССП по Республике Тыва о возбуждении исполнительного производства, данное заявление поступило в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В тот же день – ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем – Агбаан-оола Б.К., с указанием ИНН должника №. Поступил ответ с указанием номеров счетов должника в следующих банках: АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк».

Также ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа в ГИБДД ТС МВД России о предоставлении в 3-дневный срок информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником Агбаан-оолом Б.К., на данный запрос из МВД России поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ – нет сведений.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника Агбаан-оола Б.К.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства должника, находящиеся на ее счетах в ПАО «Сбербанк России», АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ совершено исполнительное действие, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен соответствующий акт, где указывается, что при исполнении исполнительных действий по адресу <адрес> установлено, что по указанному адресу должник не проживает, фактическое место проживания не установлено, имущества по указанному адресу не установлено. Участвовали понятые ФИО5, ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО2 направлен запрос о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника.

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника Агбаан-оола Б.К.

Также ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации: имеются ли у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, номера счетов, сведения о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах.

В этот же день направлялся запрос сведений об актах гражданского состояния в отношении должника Агбаан-оола Б.К. сведения о перемене фамилии, имени и отчества из Единого государственного реестра актов гражданского состояния, на который поступил ответ – в ЕГР ЗАГС сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ также направлены запрос к операторам связи о сведениях в отношении должника, а запрос об имуществе должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлялся запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведений о размере выплат за период включая пенсию, доплаты, устанавливаемы к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу за 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ – нет сведений.

В этот же день направлялись запросы сведений об актах гражданского состояния – сведения о заключении, расторжении брака, сведений о смерти должника Агбаан-оола Б.К., содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния, на которые ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы – в ЕГР ЗАГС сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 5 месяцев и 30 дней с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника Агбаан-оола Б.К. исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в сумме 20 026,80 руб.

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника Агбаан-оола Б.К.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации за 2022 год о заработной плате или доходе должника, на которые начислены страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – сведения о перемене фамилии, имени или отчества должника Агбаан-оола Б.К., содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния, поступили ответ – в ЕГР ЗАГС сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ направлялся запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведений о размере выплат за период включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу за 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ – нет сведений.

В этот же день повторно направлялись запросы сведений об актах гражданского состояния – сведения о заключении, расторжении брака, сведений о смерти должника Агбаан-оола Б.К., содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния, на которые ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы – в ЕГР ЗАГС сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем – Агбаан-оола Б.К., с указанием ИНН должника 170800561718. Поступил ответ с указанием номеров счетов должника в следующих банках: ПАО «Сбербанк России», АО «Россельхозбанк», АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства должника, находящиеся на его счете в ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства должника, находящиеся на его счете в АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен Акт о совершении исполнительных действий, в котором указывается о том, что по адресу: <адрес>, имущества принадлежащее должнику не установлено. Сам должник там не проживает. Фактическое место проживания не установлено, со слов должника по телефонграмме живет в <адрес>, адрес не установлен, имеются подписи понятых ФИО7. ФИО8

В материалах исполнительного производства имеется объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, отобранное у ФИО9, согласно которому от должника получено по телефону № объяснение, где должник сообщает о том, что проживает в <адрес>, адреса по данной улице не установлено, не работает и не является получателем пенсии. Живет в доме дочери, помогает присматривать за внучками, от уплаты задолженности не отказывается, будет платить частями.

Действия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствуют закону, произведены с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, соответствуют предмету исполнения, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления и об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя у суда не имеется.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку истцом оспаривается не конкретное действие или бездействии или решение пристава-исполнителя, а бездействие, которое носит длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО2 и обязании судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Судья Ю.З. Банзай