Решение № 2А-3787/2024 2А-3787/2024~М-2133/2024 М-2133/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-3787/2024

Дело № 2а-3787/2024

25RS0001-01-2024-003654-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владивосток 4 декабря 2024 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ласкавой М.Т.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ленинского района Данилиной О.Л.,

представителя административного ответчика администрации города Владивостока ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 70 г. Владивостока», администрации города Владивостока о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

установил:

прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 70 г. Владивостока» (далее – МБДОУ Детский сад № 70), администрации г. Владивостока, в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконным бездействие администрации г. Владивостока, выразившееся в непредоставлении финансирования МБДОУ Детский сад № 70; возложить на администрацию г. Владивостока обязанность выделить необходимые бюджетные средства (финансирование расходов) для обследования технического состояния здания муниципального МБДОУ Детский сад № 70, расположенного по адресу: <...> «а», в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на МБДОУ Детский сад № 70 обязанность провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <...> «а», в течение 6 месяцев с момента получения бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока в рамках прокурорского надзора проведен мониторинг в сфере исполнения образовательными организациями федерального законодательства.

Установлено, что МБДОУ Детский сад № 70 зарегистрировано и фактически реализует образовательную деятельность по адресу: <...>.

В соответствии с уставом образовательной организации учреждение создано в целях осуществления образовательной деятельности по образовательным программам образования.

Согласно лицензии от 28.06.2017 № 219 МБДОУ Детский сад № 70 вправе оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования.

Учредителями МБДОУ Детский сад № 70 является Владивостокский городской округ (далее – ВГО) в лице администрации г. Владивостока, которому с целью организации уставной деятельности передано на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу: <...>.

В результате проверки установлено, что в нарушение федерального законодательства, МБДОУ Детский сад № 70 до настоящего времени нe приняты надлежащие и своевременные меры по содержанию и контролю технического состояния здания, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в организации, в том числе учащихся.

Согласно ответу МБДОУ Детский сад № 70, комплексное обследование технического состояния здания образовательной организации не проводилось.

Определением суда от 19.08.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока (далее - Управление).

Представители МБДОУ Детский сад № 70, Управления в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении, рассмотрении в отсутствие не поступало.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Владивостока Данилина О.Л. поддержала заявленные требования, с учетом уточнения, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, просила об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель администрации г. Владивостока ФИО1 против удовлетворения административных требований возражала по доводам и основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право на обжалование в судебном порядке решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров, обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с положениями статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статьям 41, 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с частью 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 13 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон от 13 декабря 2009 года № 384-ФЗ) безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Статьей 36 Федерального закона от 13 декабря 2009 года № 384-ФЗ закреплено, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 55.24, статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее – Положение). Данное положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с разделом 3 Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Приложением № 2 Положения установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Пунктами 4.1, 4.2, 5.1.3 «ГОСТа 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст) установлено, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации.

Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) заключается в определении технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества грунтов основания, строительных конструкций и систем инженерного обеспечения с учетом изменений, происходящих во времени, для установления возможности его дальнейшей эксплуатации или, при необходимости, состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока в рамках прокурорского надзора проведен мониторинг в сфере исполнения образовательными организациями федерального законодательства.

Установлено, что МБДОУ Детский сад № 70 зарегистрировано и фактически реализует образовательную деятельность по адресу: <...>.

В соответствии с уставом образовательной организации учреждение создано в целях осуществления образовательной деятельности по образовательным программам образования.

Согласно лицензии от 28.06.2017 № 219 МБДОУ Детский сад № 70 вправе оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования.

Учредителями организации является ВГО в лице администрации г. Владивостока, которой с целью организации уставной деятельности передано на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу: <...>.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение федерального законодательства, МБДОУ Детский сад № 70 до настоящего времени нe приняты надлежащие и своевременные меры по содержанию и контролю технического состояния здания, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в организации, в том числе учащихся.

Прокуратурой Ленинского района г. Владивостока в адрес и.о. заведующего МБДОУ Детский сад № 70 ФИО2 направлено требование от 10.04.2024 № Исорг-20050003-481-24/-20050003 о необходимости устранения выявленных нарушений.

Из ответа и.о. заведующей МБДОУ Детский сад № 70 ФИО2 от 24.04.2024 № 24 следует, что мероприятия по комплексному обследованию технического состояния здания не проводилось. Для проведения мероприятий по обследованию технического состояния здания с целью дальнейшего финансирования, необходимо привлечение сил специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных специалистов. Согласно предложениям, представленных организациями ООО «ПИК «Монолит» и ООО «ИНТЕХНОСКАН», средняя стоимость технического обследования 1 м2 здания составляет 84 рубля 45 копеек. Общая площадь МБДОУ Детский сад № 70 составляет 1 517, 8 м2, таким образом, средняя стоимость проведения мероприятия по обследованию технического состояния здания составит 128 178 рублей 21 копейку. В связи с отсутствием лимитов в бюджете ВГО на 2024 год, выделение денежных средств на проведение мероприятий по обследованию технического состояния здания МБДОУ Детский сад № 70 в настоящее время не представляется возможным. Финансирование мероприятий по обследованию технического состояния здания возможно после проведения электронных аукционов, запланированных на 2024 год. При наличии экономии бюджетных средств, возможность финансирования данных работ будет рассмотрена в текущем году, с учетом приоритетов по степени аварийности. В соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 апреля 2020 года № 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, применение ГОСТа 31937-2011 является добровольным. Вместе с тем, администрации г. Владивостока осуществляет финансирование мероприятий по проведению профилактических испытаний и измерений электрооборудования; по обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации; по обслуживанию тревожной сигнализации и других мероприятий, предусмотренных статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ. Так, в 2003 году расход на указанные мероприятия составил 134 901 рубль. Таким образом, администрацией г. Владивостока требования действующего законодательства исполняются частично.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, МБДОУ Детский сад № 70 эксплуатационный контроль здания должным образом не осуществляет, при весенних и осенних осмотрах здания в нарушение требований раздела 3 Положения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312, пунктов 4.1, 4.2 «ГОСТа 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» современные средства технической диагностики не используются, несмотря на истечение нормативных сроков эксплуатации комплексное обследование технического состояния зданий (сооружений) не проведено, что не обеспечивает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.

Согласно ответу Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока заявок о необходимости проведения обследования технического состояния здания МБДОУ Детский сад № 70 в адрес Управления не поступало, бюджетом ВГО на 2024-2025 годы выделение денежных средств на проведение обследования технического состояния здания МБДОУ Детский сад № 70 не предусмотрено.

Вместе с тем документов, свидетельствующих о систематических (ежегодных) осмотрах технического состояния - плановых осмотрах технического состояния здания в целом, их систем и внешнего благоустройства, технического состояния отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства, доказательств принятия администрацией г. Владивостока к обеспечению достаточного финансирования муниципального образовательного учреждения в целях устранения выявленных нарушений не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что МБДОУ Детский сад № 70 осмотр здания учреждения с использованием современных средств технической диагностики в установленные сроки не проводился.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию и финансированию муниципальных учреждений.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Исходя из положений части 6, 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является соответственно муниципальное образование. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Согласно Уставу МБДОУ Детский сад № 70, утвержденному постановлением администрации г. Владивостока от 09.09.2015 № 9476, учредителем и собственником имущества детского сада является ВГО в лице администрации г. Владивостока, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания детским садом осуществляется в виде субсидий из бюджета Владивостокского городского округа.

По представленным прокуратурой Ленинского района г. Владивостока, в обоснование своих требований, доказательствам, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения настоящего административного дела нашли подтверждение бездействия администрации г. Владивостока выразившиеся в непредоставлении МБДОУ Детский сад № 70 финансирования для проведения обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <...> специализированной организацией, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательства того, что администрацией г. Владивостока приняты меры по финансированию, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Владивостока обязанность по осуществлению финансирования расходов МБДОУ Детский сад № 70 для проведения обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <...>, а также возложить обязанность на МБДОУ Детский сад № 70 по проведению обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено бездействие административного ответчика в части неосуществления финансирования расходов МБДОУ Детский сад № 70 для проведения обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <...>, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, с возложением обязанности по устранению выявленных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 70 г. Владивостока», администрации города Владивостока о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации города Владивостока, выразившееся в непредоставлении муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 70 г. Владивостока» финансирования для проведения обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <...> «а».

Возложить на администрацию города Владивостока обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 70 г. Владивостока» для проведения обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <...> «а».

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 70 г. Владивостока» обязанность провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <...> «а», в течение 6 месяцев с момента получения бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 18 декабря 2024 года.

Судья А.В. Елькина