Решение № 2-1021/2019 2-1021/2019~М-574/2019 М-574/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1021/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Сызрань 19 июня 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

с участием адвокатов Колвиной Е.В., Саниевой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1021/2019 по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации г.о. Сызрань о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2, Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес>А, кадастровый № *** в силу приобретательской давности, ссылаясь на то, что она владеет земельным участком по указанному адресу, площадью 710 кв. м. <дата> между ней и ФИО2 был зарегистрирован официальный брак. Согласно договору № *** от <дата> на основании решения горсовета депутатов трудящихся № *** от <дата> её мужу был передан в бессрочное пользование земельный участок, № по <адрес>А в г. Сызрань для строительства жилого дома. В 1993 году брак между ними был расторгнут и ФИО2 выехал из дома, снялся с регистрационного учета, в доме больше не появлялся. В 1995 году ФИО2 приезжал на похороны к родственникам, она попросила оказать помощь в оформлении документов, на что получила отказ. Право собственности на имущество он не оформил, в содержании имущества участия не принимает, от владения и пользования устранился. 26 лет не приезжал, на вызовы, письма, судебные повестки не реагирует. С 1992 года г. она владеет имуществом открыто и ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется ею непрерывно, имущество из её владения никогда не выбывало. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к ней не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Считает, что поскольку она владеет земельным участком, расположенным по адресу г. Сызрань <адрес>А с кадастровым номером № *** длительное время, то приобрела право собственности на него в силу приобретательной давности.

<дата> истица ФИО1 представила заявление, в котором уточнила исковые требования, просила признать утратившим право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером № *** расположенным по адресу г. Сызрань <адрес>А, признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенным по адресу г. Сызрань <адрес>А и признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенным по адресу г. Сызрань <адрес>А, дополнительно указал, что на данном земельном участке был построен жилой дом площадью 57,8 кв.м. Данный дом был построен на совместные денежные средства и совместными силами. В последующем семейная жизнь между ними не сложилась. После расторжения брака между ними было достигнуто и фактически реализовано устное соглашение о разделе совместно нажитого имущества. В 1993 году необходимости регистрировать данное соглашение в нотариальном порядке не было. Бывший супруг забрал себе автомобиль марки «Волга» и детскую игровую приставку Dendy. Ей достался дом, расположенный по адресу: Таганрогская 2 А. В 1995 году ФИО2 снялся с регистрационного учета, о его дальнейшем месте нахождения ей не было известно. Она владеет данным имуществом как своим собственным, что подтверждается копиями квитанций об оплате коммунальных услуг, копиями квитанций на приобретение строительных материалов на ремонт жилого дома. Считает, что супруг отказался от владения данным имуществом, данное обстоятельство выразилось в том, что он не предпринимал попыток к сохранности данного дома и земельного участка. С 1993 года ФИО3 не совершил ни одного действия свидетельствующего о его заинтересованности в данном имуществе, тем самым самоустранился от владения и пользования. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего супруга, других лиц к ней не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования земельным участком не имелось. Право собственности ФИО3 не зарегистрировал, в силу имеющегося между ними соглашения. В сентябре 2018 года она обратилась в ОАО «Сызраньгаз» с заявлением о газификации дома. Но выяснилось, что такое заявление может подать только собственник жилого помещения. Право собственности за ней и за ФИО2 не зарегистрировано. Она обратилась в МФЦ, но получила устный отказ, так как договор о предоставлении земельного участка оформлен на его имя. Фактически ФИО2 прекратил пользоваться земельным участком, не уплачивает земельный налог, не использует принадлежащий ему земельный участок, при этом не отказывается в установленном законом порядке от прав на него, чем нарушает законодательство РФ, а также право истца на признание права собственности на указанный земельный участок. Считает, что право бессрочного пользования земельным участком, предоставленным ФИО2 подлежит прекращению.

В судебном заседании истица ФИО1 от исковых требования в части признания утратившим право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером № ***, расположенным по адресу г. Сызрань <адрес>А отказалась, в остальной части уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше в исковом заявлении, дополнив, что земельный участок был предоставлен её бывшему супругу ФИО2, на котором ими совместно был построен жилой дом, которой в эксплуатацию введен не был. В этом доме она прописана с 1985 года.

Место нахождения ответчика ФИО2 суду не известно.

Ответчик ФИО2, <дата> года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, извещен судебной повесткой о явке в суд на <дата> и <дата>, которые возвращены в адрес суда с указанием «истек срок хранения». Телеграмма, направленная ответчику по адресу: <адрес>, о явке в суд <дата>, ответчику не доставлена, с указанием «квартира закрыта, адресат за телеграммой не является».

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области от <дата> ответчик с <дата> зарегистрирован по адресу: Самарская область, <адрес>.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, место пребывания которого суду неизвестно с участием адвоката по назначению.

Судом назначен ответчику ФИО2 представитель в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Саниева И.Ю. в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что на данный земельный участок приобретательская давность не распространяется. Право собственности на земельный участок может быть признано только за ФИО2

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, по существу исковых требований сообщила, что в соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. На основании выше изложенного, позицию представителя Администрации городского округа Сызрань по данному делу поддерживает в полном объеме.

Представители третьих лиц - филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, поэтому судом определено рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Проверив дело, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, адвоката ответчика, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого <адрес> от <дата>, удостоверенного нотариусом г. Сызрани в реестре за № ***, ФИО2 на основании решения исполкома горсовета депутатов трудящихся № *** от <дата>, предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, значащийся под № ***А по <адрес> в г. Сызрань для строительства жилого дома.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок КН 63:08:0115013:14, площадью 710 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома, сведения о правообладателе здания отсутствуют, права на данный объект не зарегистрированы.

На земельном участке по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, площадью 710 кв. м., расположен один объект индивидуального жилищного строительства- жилой дом, 1982 года постройки, жилой площадью 41.5 кв.м., общей площадью 41,5 кв.м.

По сведениям ГУП «ЦТИ» от <дата>, правообладателем жилого дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> а является ФИО2 на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование № *** от <дата>, правовая регистрация не осуществлялась.

Истица с <дата> состояла в зарегистрированном браке с ФИО2. Брак между ними расторгнут <дата>, что подтверждается справкой о заключении брака и свидетельством о расторжении брака.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела – копией договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, выписками из ЕГРН, копиями технических паспортов, копией домовой книги, копиями справок ГУП ЦТИ.

В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии с п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ст. 39.9 Земельного Кодекса РФ Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 3 ч. 1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ст. 3 ч. 3 вышеуказанного Федерального закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу ст. 3 ч. 3 п. 9.1. вышеуказанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу вышеуказанных норм закона правом на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно обладает ФИО2

Исковые требования истца о признании права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Исковые требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок также не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на нормах земельного и гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации г.о. Сызрань о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>-А оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения 5 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2019 года

Судья: Кислянникова Т.П.