Решение № 2А-278/2024 2А-278/2024~М-274/2024 М-274/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-278/2024

Дело № 2а-278/2024

УИД: 41RS0006-01-2024-000562-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края 4 сентября 2024 года

Мильковский районный суд Камчатского края

в составе председательствующего судьи Курданова В.О.,

при секретаре судебного заседания Сергиевской Е.А.,

с участием помощника прокурора Мильковского района Ковинева А.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указал, что ФИО1 осуждена 19.11.2020 г. Тымовским районным судом Сахалинской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ реальное наказание в виде лишения свободы отсрочено до достижения ее ребенком четырнадцатилетнего возраста. Постановлением Тымовского районного суда Сахалинской области от 20.01.2023 г. отсрочка отбывания наказания, назначенного приговором Тымовского районного суда Сахалинской области от 19.11.2020 г., отменена, ФИО1 постановлено отбывать наказание в виде лишения свободы сроком 2 года в исправительной колонии общего режима; срок отбытия наказания постановлено исчислять с 20.01.2023 г. Конец срока отбывания наказания 19.01.2025 г.

За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю Кухаренко нарушений правил внутреннего распорядка не допускала, в дисциплинарном порядке не наказывалась. Поощрений не имела.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю прибыла 29.05.2023 г., с 09.06.2023 г. по распределению карантина переведена в отряд № 4, для осужденных, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы. Осужденная подвергнута взысканию в виде выдворения в штрафной изолятор в соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 116 УИК РФ, одновременно с наложением взыскания с учетом решения комиссии учреждения, 16.05.2024 г. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 16.05.2024 г. содержится в строгих условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. Обучалась в профессиональном училище № 334 при ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю по специальностям «швея», «повар», к учебе относилась удовлетворительно, пропусков занятий не допускала. За период отбывания наказания допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, наказывалась в дисциплинарном порядке, имеет 11 действующих дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Стойкого стремления к законопослушному поведению у осужденной не усматривается. Осужденная не трудоустроена. Осужденная воспитательные, культурно-массовые мероприятия, проводимые в учреждении, не посещает, не участвует. Стремление к изменению жизненной позиции не прослеживается. Воспитательная работа по формирования законопослушного поведения проводится регулярно, осужденная к словам не прислушивается, положительных выводов для себя не делает. С представителями администрации учреждения старается вести себя корректно. В свободное время ничем не увлекается. Осужденная по характеру конфликтная, в общении с другими осужденными избирательна, недоверчивая, замкнутая. Социально полезные связи поддерживает с родственниками посредством телефонных переговоров и переписки. Внешне опрятна, в быту аккуратна, личную гигиену соблюдает. По приговору вину в совершенном преступлении признала, наказание считает справедливым. По приговору Тымовского районного суда Сахалинской области исковых обязательств не имеет. Исполнительные листы на имя осужденной, в адрес учреждения не поступали.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 2 ст. 173. 1 УИК РФ, а также в целях предупреждения совершения осужденной ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденной сроком на 3 года, одновременно установить ей следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить выезды за установленные судом пределы территории.

Административный истец, представитель административного истца извещены о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом и заблаговременно, в суд не явились, представитель административного истца просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не возражала против установления над ней административного надзора, между тем полагала, что срок административного надзора необоснованно завышен.

Помощник прокурора Мильковского района Ковинев А.О., действующий на основании доверенности полагал административный иск подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным в иске.

Суд с учетом мнения сторон решил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившего административного истца, извещенного надлежащим образом, но не явившихся для рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, личное дело осужденной, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из представленных материалов, приговором Тымовского районного суда Сахалинской области от 19.11.2020 года ФИО1 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания в виде лишения свободы ФИО1 отсрочено до достижения ее ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., четырнадцатилетнего возраста. Постановлением Тымовского районного суда Сахалинской области от 20.01.2023 года ФИО1 отменена отсрочка отбывания наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 19.11.2020 года, осужденная направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 2 года в исправительную колони общего режима.

ФИО1 прибыла для отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю 29.05.2023 года.

Из характеристики осужденной следует, что в течение срока отбывания наказания имеет неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания за различные нарушения, в том числе неоднократно водворялась в штрафной изолятор.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 16.05.2023 года осужденная ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях осужденной ФИО1 следует, что за период с 11.09.2023 года по 16.05.2024 года она имеет 11 взысканий, поощрений не имеет.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Принимая во внимание то, что в период отбывания наказания ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также то, что ФИО1 была осуждена за преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, которое отнесено к категории тяжких преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденной административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и конкретных установленных судом административных ограничениях.

Требуемый трехлетний срок для административного надзора суд находит разумным и приемлемым для данной осужденной с учетом изученных при рассмотрении ходатайства характеризующих данных административного ответчика, тяжестью совершенного преступления, иных исследованных материалов дела в их совокупности.

Суд также отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно характеристике за период отбывания наказания за ФИО1 стойкого стремления к законопослушному поведению не усматривается. За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 11 взысканий, 2 выдворения в штрафной изолятор. Активного участия в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает. Из проводимых с ней бесед воспитательного характера правильных выводов для себя не делает.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и административных правонарушений, предупреждения рецидива, отсутствие достоверных данных об обучении и трудоустройстве осужденной после отбытия наказания, суд приходит к выводу, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещением выезда за пределы территории Тымовского района Сахалинской области, а также осуществлением явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Исходя из положений статьи 4 Закона № 64-ФЗ и учитывая данные о личности поднадзорного лица и обстоятельства совершенных им преступлений, а также поведение в период отбывания наказания, суд устанавливает административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов личного дела ФИО1, зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, где она будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем, применяя к ней ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, суд полагает необходимым указать на запрет выезда осужденной за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО1, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья В.О. Курданов