Решение № 2А-268/2018 2А-268/2018 ~ М-175/2018 М-175/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-268/2018

№ 2а-268/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года п. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием старшего помощника прокурора Оричевского района Кировской области Бизяевой М.В.,

начальника Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Оричевского района Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оричевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО2 имеет водительское удостоверение категории «В» № от 18 июля 2012 года и удостоверение тракториста-машиниста №. Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 09.06.2017 года №, ФИО2 имеет признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>. Таким образом, наличие у ФИО2 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит суд прекратить право на управление транспортным средством ФИО2, признать недействительными водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 18 июля 2012 года, удостоверение тракториста-машиниста № от 10 мая 2012 года категорий «В, С».

В судебном заседании старший помощник прокурора Оричевского района Бизяева М.В. поддержала заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, отбывающий наказание по приговору суда, судом был надлежащим образом заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания. (л.д.51) ФИО2 было разъяснено право на представление его интересов в суде представителем, либо путем направления в суд письменных возражений против заявленных требований. (л.д.45) В письменных возражениях административный ответчик указал, что с заявленными требованиями не согласен, считает их незаконными и необоснованными. Кроме того, работа трактористом является его единственным источником дохода. (л.д. 25-28)

Представитель заинтересованного лица – отделения ГИБДД МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании привлеченный судом к участию в деле (л.д.41-42) представитель заинтересованного лица Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Оричевского района Кировской области ФИО1 исковые требования прокурора поддержал.

Заслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы административного дела, суд удовлетворяет требования прокурора по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). 0;8G85 B0:8E @0AAB@>9AB2 ?@5?OBAB2C5B C?@02;5=8N B@0=A?>@B=K<8 A@54A

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категории "B", тракторов и других самоходных машин, является наличие заболевания «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с главой 2 Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета - больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 18 июля 2012 года, категория - «В»; удостоверение тракториста-машиниста №, категории – «В», «С». (л.д. 6,7)

Согласно заключениям комиссии экспертов КОГУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. Бехтерева» от 14.01.2015 года №, от 09.06.2017 года №, у ФИО2 обнаруживаются признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>. (л.д. 8-10, 53-55)

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключений амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, так как они последовательны, научно обоснованны, подтверждается другими доказательствами по делу, основаны на данных медицинской документации и непосредственном обследовании испытуемого.

В соответствии с информацией КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 01.12.2014 года, от 18.05.2017 года ФИО2 состоит на учете по наркологическим заболеваниям с диагнозом: <данные изъяты> с 2007 года. (л.д.52,56)

Согласно справке КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 22.05.2018 года у ФИО2 установлен диагноз: <данные изъяты>, что соответствует шифру по МКБ-10 F10.292. (л.д.57)

Довод административного ответчика о том, что работа трактористом является его единственным источником дохода, поэтому его нельзя лишать водительского удостоверения, суд отклоняет

На основании изложенного выше суд приходит к выводу о том, что ФИО2 обнаруживает признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>. Поскольку ФИО2 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, удостоверение тракториста-машиниста, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортным средством.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ФИО2 18 июля 2012 года на право управления транспортными средствами категории «В».

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста №, выданное ФИО2 10 мая 2012 года на право управления транспортными средствами категории «В», «С».

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий Капустей И.С.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2018г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>