Решение № 12-49/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-49/2018

Дело № 12-49/2018


РЕШЕНИЕ

г.Данилов Ярославской области 24 сентября 2018 года

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,

при секретаре Белоусовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ВИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Даниловского района Ярославской области от 14.08.2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Департамента дорожного хозяйства Ярославской области за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ВИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области ФИО2 обратился в Даниловский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Даниловского района Ярославской области от 14.08.2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Департамента дорожного хозяйства Ярославской области за отсутствием состава административного правонарушения, полагая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель ОГИБДД Даниловского ОМВД России по Ярославской области ФИО2, поддержав доводы жалобы, пояснил, что постановление мирового судьи от 14.08.2018 года, незаконно и необоснованно, поскольку о месте и времени рассмотрения дела представитель ОГИБДД не был уведомлен должным образом. При этом полагает несостоятельными выводы мирового судьи о том, что представитель Департамента дорожного хозяйства Ярославской области не был уведомлен и месте и времени составления административного протокола, которое намечалось к рассмотрению на 11-30 час. 05.06.2018 г., но он в указанный день не смог составить протокол, так как заболел. По выходу на работу 14.08.2018 г. податель жалобы позвонил в департамент дорожного хозяйства, адресата не помнит, и предложил прибыть представителю для составления протокола в ОГИБДД, представитель выехать отказался. Но телефонограмма при этом не составлялась.

Представитель Департамента дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1 просила постановление мирового судьи от 14.08.2018 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Полагает состоятельными выводы мирового судьи о том, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении представитель Департамента дорожного хозяйства не был уведомлен, никаких телефонограмм в Департамент о составлении в ОГИБДД 14.06.2018 года административного протокола не поступало.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении жалобы на основании следующего: В соответствии с ч.1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Даниловского судебного района Ярославской области от 14.08.2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Департамента дорожного хозяйства Ярославской области за отсутствием состава административного правонарушения. Согласно доводов постановления материалы дела об административном правонарушении содержат сведения о том, что законный представитель Департамента дорожного хозяйства Ярославской области вызывался в ОГИБДД по Даниловскому району для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении к 11-30 часам 05.06.2018 года. Данное извещение было получено 30.05.2018 года. Непосредственно протокол об административном правонарушении составлен 14.06.2018 года, на данную дату законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не вызывался, что подтверждено материалами дела, объяснениями законного представителя юридического лица. Принимая во внимание отсутствие доказательств надлежащего извещения законного представителя Департамента дорожного хозяйства ЯО о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 14.06.2018 г. протокол признан составленным с существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в силу этого производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд второй инстанции соглашается с доводами мирового судьи о необходимости предоставления возможности реализации лицом, в отношении которого ведется соответствующее производство, то есть Департамента дорожного хозяйства ЯО, своих прав, в том числе реализации возможности заявления различных ходатайств, участия в деле посредством защитника, реализации иных прав, судья приходит к выводу, что административным органом не обеспечено надлежащим образом соблюдение прав и законных интересов Департамента дорожного хозяйства ЯО. В данном случае необеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Довод подателя жалобы о том, что Департамент дорожного хозяйства ЯО был оповещен о составлении протокола об административном производстве 14.08.2018 г. ничем не подтвержден. Кроме того довод подателя жалобы о лишении права представителя ОГИБДД на участие в судебном заседании суда первой инстанции 14.08.2018 г. не состоятелен, поскольку, согласно положений главы 25 КоАП РФ, данное лицо не является участником производства по делу об административном правонарушении, в силу этого данное лицо не входит в круг лиц, подлежащих вызову в судебное заседание согласно п.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. То есть оснований для удовлетворения жалобы не имеется, в силу этого, жалоба, на основании п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление без изменения.

Руководствуясь ст. 30.2 -30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ВИО начальника ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 Даниловского района Ярославской области от 14.08.2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Департамента дорожного хозяйства Ярославской области за отсутствием состава административного правонарушения, без изменения.

Судья Аканеев Ю.С.