Апелляционное определение № 33А-9513/2025 от 2 декабря 2025 г.

Судья Кучерова А.В. УИД 38RS0033-01-2025-000840-68

Судья-докладчик Павленко Н.С. № 33а-9513/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2025 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Павленко Н.С.,

судей Трофимовой Э.В., Шуняевой Н.А.,

при секретаре Клепцовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1507/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению регистрации автомототранспортных средств регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское», Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, государственному инспектору отделения регистрации автомототранспортных средств регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» ФИО2 о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2025 г.,

установила:

в обоснование административного иска ФИО1 указано, что 29 января 2025 г. госинспектор ФИО2 отказал административному истцу в приеме заявлений и документов. 3 февраля 2025 г. административный истец обратился с жалобой на отказ в регистрации транспортного средства. Доказательств и аргументов о непредоставлении документов и невозможности истолковать представленные документы в тексте ответа на жалобу административным ответчиком не представлено. Административный истец считает, что доводы инспектора ФИО2 о том, что в представленном договоре купли-продажи от 5 ноября 2024 г., а также в свидетельствах о праве на наследство неверно указаны данные № шасси, № кузова согласно ПТС Номер изъят, которые указаны в особых отметках данного ПТС, являются незаконными и ущемляют его права. Все более десяти идентификационных признаков транспортного средства, являющегося целью купли-продажи, указанные в договоре купли-продажи и свидетельствах о праве собственности на наследство по закону, в том числе, номер шасси и номер кузова, полностью соответствуют данным с первой, титульной страницы ПТС. Инспектор ссылается на особые отметки на четвертой странице ПТС. Эти данные на титульную страницу ПТС (в отношении номера шасси и номера кузова, содержащие признаки технических ошибок) внесены другим представителем административного ответчика при выдаче ПТС 4 мая 2001 г. При выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства от 19 сентября 2011 г. уже иным представителем административного ответчика на полях «особые отметки» 4 страницы ПТС проставлены номера идентификации шасси Номер изъят (с нулём спереди и в полном соответствии остальным шести цифрам), номер кузова Номер изъят (без буквы К и в полном соответствии остальным шести цифрам), в обоих случаях отличия носят признаки «технической ошибки», шесть из семи цифр идентификации совпадают. Признаков «подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства» нет. Фактическая идентификация, в том числе, кузова и шасси, находящаяся на транспортном средстве, полностью совпадает с данными в автоматизированной информационной системе ГАИ. Титульная страница ПТС не содержит признаков недостоверности и исправлений. Четвертая страница имеет семь официальных записей, заверенных подписями и печатями должностных лиц РЭО ГИБДД. Правильная идентификация шасси и кузова вписана на полях слева, вторая запись сверху вниз. Договор купли-продажи транспортного средства по наследству от 5 ноября 2024 г., подписанный продавцами и покупателем (административным истцом) действителен, поскольку все данные идентификации транспортного средства предмета купли продажи полностью совпадают с данными титульной страницы (не имеющей признаков недостоверности) паспорта транспортного средства от 4 мая 2001 г. Свидетельства о праве на наследство по закону от 2 октября 2024 г., подписанные нотариусом, действительны, поскольку все данные идентификации транспортного средства полностью совпадают с данными титульной страницы (не имеющей признаков недостоверности), паспорта транспортного средства от 4 мая 2001 г. Административный истец противоправных действий не совершал, но несет моральные и материальные издержки из-за действий и бездействия и ошибки должностных лиц РЭО ГИБДД.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать законным договор купли-продажи транспортного средства по наследству от 5 ноября 2024 г., подписанный продавцами и покупателем (административным истцом); признать законными свидетельства о праве на наследство по закону Номер изъят от 2 октября 2024 г. и Номер изъят от 2 октября 2024 г., подписанные врио нотариуса ФИО3 и нотариусом ФИО4; признать незаконным отказ в проведении регистрационных действий от 29 января 2025 г. ОРАС РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское»; возложить на административного ответчика ОРАС РЭО Госавтоинспекцию МУ МВД России «Иркутское» обязанность повторно рассмотреть заявление о возобновлении государственного учета № Номер изъят от 25 января 2025 г.; принять и рассмотреть заявление (об исправлении технических ошибок) от 25 января 2025 г. (Форма Приложения 5 АР) ФИО1 в отношении транспортного средства марки (данные изъяты) государственный регистрационный знак Номер изъят в установленном законом порядке и без дополнительной государственной пошлины; взыскать с административного ответчика судебные расходы 3 000 руб. и почтовые расходы; возложить на административного ответчика обязанность денежной компенсации административному истцу морального вреда в размере 10 000 руб.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2025 г. административное исковое заявление возвращено ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 29 апреля 2025 г. определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2025 г. отменено в части возвращения административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий от 29 января 2025 г. ОРАС РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское»; возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о возобновлении государственного учета № Номер изъят от 25 января 2025 г.; принять и рассмотреть заявление об исправлении технических ошибок от 25 января 2025 г.; взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда. В отмененной части административное исковое заявление направлено в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству. В остальной части определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2025 г. оставлено без изменения.

Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 мая 2025 г. к производству суда принято административное исковое заявление ФИО1 к отделению регистрации автомототранспортных средств регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» в части требований о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, обязании повторно рассмотреть заявление, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2025 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит решение отменить. Настаивая на доводах административного иска, полагает, что судом сделаны неверные выводы, дана неверная оценка представленным доказательствам.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)оРорррРРСВОр, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заслушав доклад судьи, пояснения представителя административных ответчиков ФИО5, действующей на основании доверенности, возражавшей против доводов апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 5 ноября 2024 г. между ФИО1 и ФИО6, ФИО7 заключен договор купли-продажи транспортного средства на основании которого ФИО1 приобрел транспортное средство: автомобиль марки (данные изъяты), модификация (тип) транспортного средства легковой седан, (данные изъяты) года выпуска, модель двигателя (данные изъяты), двигатель Номер изъят, кузов Номер изъят, шасси Номер изъят, цвет синий, регистрационный знак Номер изъят, состоящий на учете в МОГТО и РТС при ГУВД Иркутской области.

Как следует из договора купли-продажи транспортного средства, данный автомобиль принадлежал ФИО6 и ФИО7 по ? доли на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 2 октября 2024 г. № 38 АА 4346414, № 38 АА 4346415, выданных временно исполняющей обязанности нотариуса Иркутского нотариального округа ФИО22

29 января 2025 г. ФИО8 обратился в РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» с заявлением о проведении регистрационных действий, связанных с возобновлением государственного учета транспортного средства марки ГАЗ 24, модификация (тип) транспортного средства легковой седан, 1978 года выпуска, модель двигателя (данные изъяты), двигатель Номер изъят, кузов Номер изъят, шасси № Номер изъят, цвет синий, регистрационный знак Номер изъят. К заявлению приложены: паспорт транспортного средства от 4 мая 2001 г., договор купли-продажи от 5 ноября 2024 г., страховой полис, диагностическая карта.

Предварительная запись произведена через портал Госуслуг 25 января 2025 г. с датой посещения подразделения – 29 января 2025 г.

29 января 2025 г. государственным инспектором безопасности дорожного движения ОРАС РЭО Госавтоинспекции капитаном полиции ФИО2 отказано в проведении регистрационных действий со ссылкой на пункт 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950. Указано, что в представленном договоре купли-продажи от 5 ноября 2024 г., а также в свидетельствах о праве на наследство Номер изъят, Номер изъят неверно указаны данные № шасси, № кузова согласно ПТС Номер изъят, которые указаны в особых отметках данного ПТС.

Не согласившись с отказом, ФИО1 подал жалобу, по которой старшим государственным инспектором БДД отделения РЭР, ТН отдела РЭР, ТН и ПГУ Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области, старшим лейтенантом полиции ФИО9 проведена проверка и принято решение об отказе в ее удовлетворении, поскольку нарушений действующего законодательства в действиях должностных лиц РЭО Госавтоинспекции не имеется.

В ходе проверки установлено, что, в соответствии с докладной запиской врио начальника РЭО Госавтоинспекции майора полиции ФИО23, 29 января 2025 г. в РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» с заявлением о проведении регистрационных действий, связанных с возобновлением государственного учета транспортного средства марки: «(данные изъяты)», (данные изъяты) года выпуска, обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предварительная запись произведена через портал Госуслуг 25 января 2025 г. с датой посещения подразделения: 29 января 2025 г.

Государственным инспектором безопасности дорожного движения ОРАС РЭО Госавтоинспекции капитаном полиции ФИО2 вызван ФИО1 (талон № 012), заявителем предоставлены следующие документы: заявление на возобновление государственного учета; свидетельства о праве на наследство по закону № Номер изъят выданные 2 октября 2024 г. ФИО3 врио нотариуса ФИО4; договор купли-продажи от 5 ноября 2024 г., заключенный между ФИО6, ФИО7 и ФИО1; ПТС Номер изъят, выданный 4 мая 2001 г.; квитанция об уплате государственной пошлины за юридически значимые действия; сведения о полисе ОСАГО № Номер изъят от 8 ноября 2024 г. СК «Согласие».

При проверке представленных правоустанавливающих документов капитаном полиции ФИО2 установлено, что в свидетельствах о праве на наследство по закону № Номер изъят, № Номер изъят; в договоре купля продажи от 5 ноября 2024 г., заключенном между ФИО6, ФИО7 и ФИО1 неверно указаны номерные агрегаты (кузов, шасси) транспортного средства «(данные изъяты)», (данные изъяты) года выпуска, что являлось несоответствием данных с предъявленными документами, в ПТС Номер изъят выданном МРЭО ГИБДД г. Иркутска 4 мая 2001 г. на титульной странице при замене технического паспорта Номер изъят от 18 августа 1978 г. были некорректно указаны пункт 7 шасси Номер изъят, и пункт 8 кузов Номер изъят, в дальнейшем, при совершении регистрационных действий, связанных со снятием с регистрационного учета 19 сентября 2011 г. и регистрацией 19 сентября 2011 г. автомобиля на ФИО25 корректные данные шасси и кузова указаны верно и занесены в «особые отметки», что не противоречило положению о ПТС и ПШТС приложение № 1 к Приказу МВД России, Минпромэнерго и Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № Номер изъят (действовавшее на момент совершения регистрационных действий). Также согласно ФИС ГИБДД-M и осмотра транспортного средства сведения, указанные в особых отметках о номере кузова и шасси соответствовали действительности, номер шасси: Номер изъят, номер кузова: Номер изъят.

ФИО1 разъяснено о необходимости исправления данных документов, на что ФИО1 ответил отказом и потребовал провести ему регистрацию, после чего ему выдан письменный отказ в проведении регистрационных действий по заявлению № Номер изъят от 25 января 2025 г. 29 января 2025 г. в РЭО Госавтоинспекции результат предоставления государственной услуги ФИО1 выразился в отказе в проведении регистрационных действий с транспортным средством «(данные изъяты)», (данные изъяты) года выпуска, действия совершены уполномоченным органом, в пределах его компетенции.

Таким образом, по результатам проверки в действиях должностных лиц РЭО Госавтоинспекции, нарушений требований действующего законодательства не установлено.

Также жалоба ФИО1 была рассмотрена врио начальника Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области ФИО10, который нарушений в действиях должностных лиц регистрационно-экзаменационного отдела Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» не усмотрел.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о законности действий и решения должностных лиц, отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца и как следствие об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку необходимой совокупности условий для удовлетворения административных исковых требований, предусмотренной частью 2 статьи 227 КАС РФ не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств, норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не вызывают сомнений в их законности и обоснованности и доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возложена обязанность осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения; осуществлять государственную регистрацию транспортных средств; выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске автомототранспортных средств к перевозке опасных грузов; осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать проекты организации дорожного движения для маршрутов или участков маршрутов движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств; участвовать в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов.

Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998 г. № 711 утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В силу подпункта «в» пункта 11 Положения, на Госавтоинспекцию возложена обязанность по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники определяются Федеральным законом Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ).

Согласно статье 10 Федерального закона № 283-ФЗ, под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1).

К регистрационным действиям относятся, в том числе, постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные (пункт 1 части 4); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 2 части 4).

Перечень документов, представляемых должностному лицу регистрационного подразделения для совершения регистрационных действий, является исчерпывающим и указан в частях 1 - 7 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ. К данным документам относятся, в том числе, документы, идентифицирующие транспортное средство, представление которых не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 283-ФЗ документами, идентифицирующими транспортное средство, являются паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) и регистрационный документ.

Часть 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ определяет перечень оснований, при которых запрещается совершение регистрационных действий, одним их которых является несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (пункт 4).

Порядок регистрации транспортных средств определен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764 (далее - Правила государственной регистрации транспортных средств), а также Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 21 декабря 2019 г. № 950 (далее - Административный регламент).

Пунктом 14 указанных Правил установлено, что регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом «действующий» в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортные данные.

Согласно пункту 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 283-ФЗ является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 и представленных им документов установлено, что в документах, подтверждающих право собственности на автомобиль - свидетельствах о праве на наследство по закону, № кузова указан Номер изъят, № шасси Номер изъят, тогда как в паспорте транспортного средства Номер изъят от 4 мая 2001 в особых отметках указаны: № шасси Номер изъят, № кузова Номер изъят, что соответствует сведениям ФИС ГИБДД-M и данным в карточке транспортного средства, предоставленной 17 июня 2025 г. МУ МВД России «Иркутское» по запросу суда.

В соответствии с пунктом 14 Требований к паспорту транспортного средства, являющихся приложением к приказу МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» в строках «7. Шасси (рама) №» и «8. Кузов (кабина, прицеп) №» указываются соответствующие идентификационные номера шасси (рамы) или кузова (прицепа), присвоенные и нанесенные на них организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимися их изготовителем.

Заполнение строк паспорта, предусмотренных данным подпунктом, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, являющимися продавцами и (или) покупателями транспортных средств. В случаях, когда сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, совершались с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств, заполненные строки заверяются оттисками их печатей (при их наличии) (пункт 32.2 Требований).

В соответствии с пунктом 18 Требований к паспорту транспортного средства, являющихся приложением к приказу МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» (далее – Приказ № 267) в строках «Шасси (рама) №» и «Кузов (кабина, прицеп) №» соответственно указываются идентификационные номера кузова (кабины, прицепа), шасси (рамы), присвоенные и нанесенные изготовителем транспортного средства.

Согласно пункту 7 данного приказа при ошибочном заполнении собственниками транспортных средств реквизитов паспорта на основании заключенных договоров (соглашений) о переходе (изменении) права собственности необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «особые отметки» собственниками транспортных средств.

Изменения (исправления), вносимые собственниками транспортных средств из числа физических лиц, заверяются их подписями (прежнего и настоящего собственника транспортного средства). Если собственниками являются юридические лиц, изменения (исправления) заверяются подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) юридического лица.

Каждое изменение (исправление) и дополнение должно быть заверено подписью должностного лица и оттиском печати (при наличии печати) соответствующей организации (предпринимателя, органа, подразделения) либо личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

Проанализировав положения указанных норм права в совокупности с представленными документами, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа ФИО1 в проведении регистрационных действий, учитывая положения пункта 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950, которым указано в качестве основания для отказа в совершении регистрационных действий на непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, что соответствует пункту 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции верными, основанными на положениях действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения и фактических обстоятельствах дела.

Само по себе приобретение транспортного средства не порождает обязанность регистрационных органов допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Юридически значимым обстоятельством с которым положения закона связывают обязанность ответчика по предоставлению государственной услуги постановки транспортного средства на учет (возобновления учета транспортного средства), является соблюдение определенных требований, в том числе подача заявления установленного образца и представление заинтересованным лицом документов, предусмотренных Административным регламентом.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что административным истцом не представлены документы на основании которых должностными лицами могла быть осуществлена регистрация транспортного средства.

Представленные документы содержали некорректные сведения о транспортном средстве.

Как следует из паспорта технического средства Номер изъят от 4 мая 2001 г., в особых отметках № кузова указан Номер изъят, № шасси указан Номер изъят.

Указанные данные содержались в свидетельстве о регистрации транспортного средства (данные изъяты), регистрационный номер Номер изъят, собственником которого являлся ФИО11 Дата выдачи свидетельства 19 сентября 2011 г.

Аналогичные номер шасси и номер кузова указаны в карточке учета транспортного средства.

Как следует из материалов наследственного дела после смерти ФИО11 (собственника транспортного средства) с заявлениями о принятии наследства, в том числе транспортного средства обратились ФИО6 и ФИО7

В материалах наследственного дела содержится копия паспорта транспортного средства (данные изъяты), в особых отметках которого указаны: № кузова Номер изъят, № шасси Номер изъят.

На имя ФИО7 и ФИО6 выданы свидетельства о праве на наследство по закону Номер изъят и Номер изъят от 2 октября 2024 г., согласно которым ФИО7 и ФИО6 являются наследниками имущества умершего ФИО24 которое состоит из 1\2 доли в праве на автомобиль марки (данные изъяты), модификация (тип) транспортного средства легковой седан, 1978 года выпуска, модель двигателя Номер изъят, двигатель № Номер изъят, кузов № Номер изъят, шасси № Номер изъят, цвет синий, регистрационный знак Номер изъят, состоящий на учете в МОГТО и РТС при ГУВД Иркутской области и принадлежащий наследодателю на основании паспорта транспортного средства Номер изъят, выданного 4 мая 2001 г.

При заключении договора купли-продажи транспортного средства 5 ноября 2024 г. между ФИО6, ФИО7 и ФИО1 предмет договора – транспортное средство автомобиль Номер изъят указан со следующими идентификаторами: (данные изъяты), модификация (тип) транспортного средства легковой седан, (данные изъяты) года выпуска, модель двигателя Номер изъят двигатель Номер изъят, кузов Номер изъят, шасси Номер изъят, цвет синий, регистрационный знак Номер изъят, состоящий на учете в МОГТО и РТС при ГУВД Иркутской области.

Таким образом, в представленных для регистрации документах содержались идентификаторы транспортного средства (№ кузова и № шасси) не соответствующие номерам агрегатов, указанных в паспорте транспортного средства и свидетельстве о регистрации транспортного средства.

При этом, судебная коллегия обращает внимание, что регистрирующий орган, в данном случае административный ответчик, не наделен правом устанавливать факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, вносить исправления в документы, выданные иными органами и лицами.

По указанным основаниям судом первой инстанции верно отклонены как несостоятельные доводы административного истца о технических ошибках, допущенных в представленных им документах.

Единый порядок государственной регистрации транспортных средств, в том числе прицепов (полуприцепов), подразделениями Госавтоинспекции установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764 (далее - Правила).

В пункте 14 Правил, как в Законе о регистрации транспортных средств и в Административном регламенте, указано, что обязательным условием совершения регистрационных действий является наличие действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта со статусом «действующий» в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств).

Таким образом, идентифицируя транспортное средство Госавтоинспекция руководствуется сведениями, внесенными в паспорт транспортного средства, тогда как договор, представленный административным истцом, и свидетельства о праве на наследство, выданные предыдущим собственникам, содержали иные данные.

Добросовестность приобретения указанного транспортного средства, вопреки приведенным в иске доводам, не освобождает административного истца от обязанности соблюдения административных процедур с целью допуска принадлежащего ему транспортного средства к участию в дорожном движении.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом первой инстанции верно отмечено, что в данном случае, административный истец не лишен возможности совместно с предыдущими владельцами внести необходимые изменения в правоустанавливающие документы, после чего реализовать свое право на регистрацию транспортного средства и постановку на учет.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными. При проверке решения, действий суд, в частности, выясняет, была ли в установленных законом случаях обеспечена возможность реализации прав и законных интересов гражданина или организации при принятии оспариваемого решения, совершении действий.

Бремя доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на последнего (части 9, 11 статьи 226 КАС РФ).

В данном случае суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности факта нарушения прав и законных интересов истца, исходя из предмета заявленных им требований, обратного из материалов дела не следует.

Поскольку правовых оснований для признания незаконным отказа в проведении регистрационных действий от 29 января 2025 г. судом первой инстанции не установлено, обосновано отказано в удовлетворении производных требований ФИО1 о возложении обязанности повторно рассмотреть его заявление о возобновлении государственного учета № Номер изъят от 25 января 2025 г.; принять и рассмотреть заявление (об исправлении технических ошибок) от 25 января 2025 г. (Форма Приложения 5 АР) ФИО1 в отношении транспортного средства марки (данные изъяты) гос. peг. знак Номер изъят в установленном законом порядке и без дополнительной государственной пошлины; взыскании судебных расходов 3 000 рублей пошлины и почтовых расходов.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 1, 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Таким образом, право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.

Компенсация морального вреда должна отвечать цели для достижения которой она установлена законом - компенсировать истцу перенесенные им физические и нравственные страдания.

Разрешая требования административного истца о денежной компенсации за причинение морального вреда в размере 10 000 руб., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, учитывая отказ в удовлетворении основного требования,

доказательств причинения действиями административных ответчиков физических и нравственных страданий, отсутствия незаконных действий со стороны административных ответчиков.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не подтверждают нарушение судом норм права.

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Доводы административного истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемом судебном акте выводы, поэтому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Судебной коллегией не установлено несоответствия оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов административного истца.

Суждения апеллянта о несогласии с принятым судом первой инстанции судебным актом, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом оценки суда первой инстанции.

Согласно статье 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию заявителя по спору, не опровергают выводы суда, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на неправильном толковании положений законодательства и субъективном видении административным истцом спорных правоотношений применительно к фактическим обстоятельствам дела, что не может служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие подателя жалобы с оценкой доказательств и с выводами суда первой инстанций об установленных на основе оценки доказательств обстоятельствах дела не является основанием для отмены либо изменения судебного акта.

Судебная коллегия считает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2025 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

Н.С. Павленко

Судьи

Э.В. Т. Шуняева

Мотивированное апелляционное определение составлено 5 декабря 2025 г.