Решение № 2А-617/2018 2А-617/2018~М-569/2018 М-569/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-617/2018

дело № 2а-617/2018

УИД 24RS 0036-01-2018-000667-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

с участием: прокурора Мотыгинского района Иванова П.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Старший УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 с согласия начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя тем, что 30.08.2013 г. ФИО2 осужден Мотыгинским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ (с присоединением приговора от 22.05.2013 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ), приговорен к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Освободился из мест лишения свободы 28.03.2016 г. по отбытию срока. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Мотыгинского районного суда Красноярского края от 21.09.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год, т.е. до 13.11.2018 г. с установлением административного ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц. 15.01.2018 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В настоящее время с момента постановки на учёт прошло 9 месяцев. За данный срок ФИО2 неоднократно допускал следующие административные правонарушения:

09.06.2018 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

09.08.2018 - ч. 3ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме этого, ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст. 112 УК РФ.

В настоящее время ФИО2 проживает с дедом ФИО4 и бабушкой ФИО5, не работает. Со слов лиц, совместно с ним проживающих и соседей характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 3 (три) месяца и установить дополнительное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока административного надзора на 3 (три) месяца и установлении ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края Иванов П.А. по результатам рассмотрения дела пришел к заключению о необходимости удовлетворения административных исковых требований старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных обязанностей, подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в ред. от 29.07.2017г.).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. ( в ред. от 29.07.2017г.).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории:

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, указанных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы» следует, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором Мотыгинского районного суда Красноярского края от 30.08.2013 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы без ограничения свободы с присоединением приговора от 22.05.2013 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, окончательно к отбыванию наказания ФИО2 было назначено 2 ( два) года 7 ( семь) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 28.03.2022 года.

Решением Мотыгинского районного суда Красноярского края от 21.09.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также на ФИО2 была возложена обязанность в течение указанного срока один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 13.11.2017 г. решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 21.09.2017 г. было изменено. Абзац3 резолютивной части решения был дополнен после слов « или пребывания» словами «или фактического нахождения».

Таким образом, срок административного надзора для ФИО2 исчисляется с 13.11.2017г.

15.01.2018 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Мотыгинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки на учёт в ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО2 на путь исправления не встал. Находясь под административным надзором ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности, а именно: 09.06.2018г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, 09.08.2018 по ч. 3ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не отрицал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

В период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи судебного участка № 101 в Мотыгинском районе от 28.08.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ с назначением наказания в виде 1 (одного) года 2(двух) месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 должен быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, против порядка управления.

Кроме этого, учитывая вышеизложенное, суд считает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, суд полагает возможным дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Продлить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> срок административного надзора на 3 (три) месяца.

Дополнить ранее установленное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административное ограничение: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Петушкова О.Ю.