Решение № 2-1403/2017 2-39/2018 2-39/2018 (2-1403/2017;) ~ М-1103/2017 М-1103/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1403/2017

Дело № 2-39/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 14 февраля 2018 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя истца ФИО3 – ФИО4,

при секретаре Волковой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-39/2018 по иску ФИО1, ФИО3 к ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»), ФИО5 о признании незаконным решения общего собрания,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»), ФИО6, ФИО5 о признании незаконным решения общего собрания, об обязании не чинить препятствия в проведении отчетно-перевыборного собрания.

Требования мотивированы тем, что истцы являются членами ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»). 05.06.2017 года состоялось общее собрание членов указанного объединения. Принятые на общем собрании решения истцы считают недействительными по основаниям нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания (собрание 05.06.2017 года было проведено в тайне от членов объединения, уставом объединения проведение собрания в очно-заочной форме не предусмотрено), а также отсутствия кворума (т. 1 л.д. 8-16, т. 4 л.д. 160-164).

При подготовке дела к судебному разбирательству ФИО1, представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности, отказались от требований к ответчику ФИО6 в полном объеме, а также от требования к ФИО6, ФИО5 об обязании не чинить препятствия в проведении отчетно-перевыборного собрания членов ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»). Определением суда от 16.01.2018 года производство по делу в указанной части прекращено (т. 4 л.д. 165, 166, 167-168).

В судебном заседании ФИО1, представитель истца ФИО1 – ФИО2, представитель истца ФИО3 – ФИО4 поддержали уточненные исковые требования к ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»), ФИО5 и просят признать ничтожным решение внеочередного общего собрания ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК Кировский) от 05.06.2017 года; признать ничтожным внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский») о физическом лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, исключить из ЕГРЮЛ ФИО5 как председателя правления ДПК «Кировский» и восстановить в ЕГРЮЛ ФИО1 как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ДПК «Кировский».

Представитель ответчика ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»), ответчик ФИО5, представитель третьего лица ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области в судебное заседание не явились, дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

ФИО1, ФИО3 являются членами ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»). В силу пп. 8 п. 1 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обратиться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно п. 1 ст. 27 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

В соответствии с протоколом № 2 внеочередного общего собрания членов ДПК Кировского района <данные изъяты> (собственников земельных участков в границах ДПК «Кировский»), расположенного по адресу: <адрес> от 05.06.2017 года (т. 1 л.д. 187-191) по адресу: <адрес> (гостиница «<данные изъяты> конференц-центр «<данные изъяты>», 2-й этаж, 13.05.2017 года состоялась очная часть собрания – обсуждение вопросов повестки дня в виде совместного присутствия членов ДПК Кировского района <данные изъяты>; до 28.05.2017 года до 20 час. 00 мин. осуществлялся прием заполненных бюллетеней для голосования по адресу: <адрес> (заочная часть). Инициаторами проведения общего собрания являются избранные на общем собрании 22.04.2017 года председатель общего собрания ФИО7 и секретарь общего собрания ФИО8 По состоянию на 13.05.2017 года членами ДПК «Кировский» являются 661 собственник земельного участка. К 20 час. 00 мин. 28.05.2018 года сдано 390 бюллетеней, из них действительны (учитываются) 386 бюллетеней, что составляет 58,4%. Согласно листам регистрации в очной части общего собрания приняли участие 114 членов объединения, из них по доверенности 12.

На собрании была избраны: счетная комиссия по подсчету бюллетеней в составе 5 человек (ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13), председатель общего собрания (ФИО14), секретарь общего собрания (ФИО8).

В повестке дня общего собрания стояли вопросы: 1) отчет правления ДПК «Кировский» о проделанной работе за 2016 года; 2) отчет об исполнении сметы кооператива за 2016 год, проект сметы на 2017 год; 3) акт ревизионной комиссии; 4) обсуждение докладов и принятие решений; 5) выборы членов правления; 6) выборы председателя правления, ревизионной комиссии; 7) исключения и прием в члены ДПК «Кировский»; 8) разное.

В связи с отсутствием на общем собрании и.о. председателя правления ФИО1 и главного бухгалтера ФИО15 вопросы повестки дня №1, №2 в части исполнения сметы за 2016 год, №3, №4, №7, №8 были сняты с обсуждения и голосования. В повестке дня остались вопросы: 1) выборы членов правления; 2) выборы председателя правления, 3) выборы ревизионной комиссии, 4) проект сметы на 2017 год.

На общем собрании были приняты решения: 1) об избрании правления в составе 5-ти человек (ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО13 (подсчет по бюллетеням: 356 – за, 6 – против, 24 – воздержались); 2) об избрании председателем правления ФИО5; (подсчет по бюллетеням: 356 – за, 4 – против, 26 – воздержались); 3) об избрании ревизионной комиссии в составе 3-х человек (ФИО18, ФИО19, ФИО7 (подсчет по бюллетеням: 367 – за, 4 – против, 15 – воздержались); утверждена смета на 2017 год, исходя из которой размер членского взноса составляет 14, 02 руб с квадратного метра земельного участка; размер целевого взноса на реконструкцию электросетей, организацию учета потребления и получение дополнительной мощности составляет 18413 рублей с каждого собственника земельного участка (абонента) (подсчет по бюллетеням: 305 – за, 34– против, 47 – воздержались).

В соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Уставом ДПК Кировского района <данные изъяты> (т. 1 л.д. 152-159) или иным документом объединения порядок и условия проведения заочного голосования, а также текст бюллетеня для заочного голосования не установлены.

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 19.1. ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», введенной ФЗ от 03.07.2016 года № 337-ФЗ, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

Суду не представлен реестр членов ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»), который является актуальным на дату проведения общего членов объединения - 05.06.2017 года. Суд исходит из числа членов объединения, указанного в протоколе общего отчетно-перевыборного собрания от 22.04.2017 года (т. 1 л.д. 184-186), согласно которому численность членов ДПК «Кировский» составляет 567. Таким образом, общее собрание членов ДПК Кировского района <данные изъяты> является правомочным, если в нем приняли участие 284 члена объединения.

ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусмотрено право членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения голосовать, исходя из количества находящихся в их собственности земельных участков.

Из анализа представленных копий бюллетеней (т. 3 л.д. 1-250, т. 4 л.д. 1-147) суд приходит к выводу, что при подсчете членов объединения, принявших участие в голосовании 05.06.2017 года необоснованно учены: 1 бюллетень ФИО20 (т. 3 л.д. 5, 7), 1 бюллетень ФИО21 (т. 3 л.д. 36, 37), 3 бюллетеня ФИО22 (т. 3 л.д. 108, 110, 112, 114), 1 бюллетень ФИО23 (т. 3 л.д. 71, 70), 2 бюллетеня ФИО24 (т. 3 л.д. 50, 74, 76), 1 бюллетень ФИО25 (т. 3 л.д. 73, 75), 1 бюллетень ФИО26 (т. 3 л.д. 113, 115), 1 бюллетень ФИО27 (т. 3 л.д. 153, 156), 1 бюллетень ФИО28 (т. 3 л.д. 205, 206), 1 бюллетень ФИО29 (т. 3 л.д. 238, 239), 1 бюллетень ФИО30 (т. 3 л.д. 240, 241), 1 бюллетень ФИО31 (т 3 л.д. 248, 249), 1 бюллетень ФИО32 (в его же бюллетенях не указаны даты их заполнения) (т. 4 л.д. 3, 4), 1 бюллетень ФИО7 (т. 4 л.д. 32, 34), 1 бюллетень ФИО33 (т. 4 л.д. 50, 54), 1 бюллетень ФИО34 (т. 4 л.д. 53, 56), 1 бюллетень ФИО35 (ее же бюллетени не оформлены в соответствии с указанными в них требованиями) (т. 4 л.д. 73, 74), 1 бюллетень ФИО36 (т. 4 л.д. 88, 89), 1 бюллетень ФИО37 (т. 4 л.д. 77, 78), 1 бюллетень ФИО38 (т. 4 л.д. 96, 98), 1 бюллетень ФИО39 (т. 4 л.д. 105, 106), итого 24 бюллетеня.

Сторона истца ссылается на то, что не должны были учитываться при голосовании бюллетени лиц, не являющихся членами ДПК «Кировский»: ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО13, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79 (т. 3 л.д. 12, 14, 19, 28, 34, 44, 81, 87, 100, 123, 124, 131, 149, 150, 151, 155, 161, 167, 188, 192, 196, 199, 203, 207, 208, 212, 218, 223, 237, 246, т. 4 л.д. 2, 24, 33, 48, 49, 60, 62, 116, 128, 129, 143), итого 41 бюллетень.

Анализ бюллетеней, проведенный стороной истца, был направлен ДПК «Кировский», ФИО5, и ими получен (т. 4 л.д. 208, 209). Поскольку сторона ответчика доводы истцов о том, что указанные выше лица членами дачного потребительского кооператива не являются, не опровергла, суд исключает этих лиц из числа, имеющих право участвовать в голосовании.

Также суд не учитывает бюллетени ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85 (ответственного за участок), итого 6 (т. 3 л.д. 24, 57, 126, 164, 170, т. 4 л.д. 95), в которых за членов объединения голосовали их представители без надлежаще оформленных полномочий.

Суд исключает из числа проголосовавших бюллетень ФИО86, ФИО87, поскольку в одном бюллетене проголосовали два лица, в связи с чем невозможно определить волеизъявление каждого из них (т. 3 л.д. 69).

Также суд исключает из числа проголосовавших бюллетени ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО32 (его же голос посчитан дважды), ФИО97, ФИО98, ФИО11, ФИО99, итого 15 (т. 3 л.д. 4, 43, 92, 118, 129, 130, 183, 185, 222, т. 4 л.д. 3, 4, 31, 43, 93, 124), в которых не указана дата их подписания. Поскольку прием бюллетеней заканчивался в 20 час. 00 мин. 28.05.2017 года, без указания даты подписания бюллетеня невозможно определить были ли сданы бюллетени до окончания срока голосования и приняли ли указанные лица участие в голосовании.

Суд исключает из числа проголосовавших бюллетени, которые не заполнены в соответствии с указанными в них требованиями (не указаны паспортные данные, данные правоустанавливающего документа на земельный участок): бюллетени ФИО15, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО26, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО35 (ее же голос посчитан дважды), нечитаемые Ф.И.О., ФИО6, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, итого 33 (т. 3 л.д. 16, 17, 18, 20, 27, 39, 41, 45, 58, 107, 113, 120, 147, 214, 225, 235, 242, 244, т. 4 л.д. 6, 7, 9, 20, 21, 29, 30, 73, 74, 79, 81, 83, 86, 114, 121).

Таким образом, суд исключает 118 бюллетеней, учтенных при голосовании 05.06.2017 года (в числе бюллетеней, в которых одни и те же лица голосовали несколько раз, не учтены бюллетени ФИО32 и ФИО35). После исключения указанных бюллетеней число членов объединения, принявших участие в голосовании 05.06.2017 года, составляет 268 (386-22-41-6-1-15-33). Следовательно, в общем собрании членов ДПК «Кировский» приняло участие менее чем пятьдесят процентов членов этого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2. Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.3. Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п. 2 ст. 181.5. Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с пп. 3, 4, 5, 10, 12 п. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Таким образом, в связи с отсутствием необходимого кворума, суд признает недействительными решения внеочередного общего собрания ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК Кировский) от 05.06.2017 года, оформленные протоколом внеочередного общего собрания ДПК Кировского района <данные изъяты> (собственников земельных участков в границах ДПК «Кировский»), расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно п. 1 ст. 5 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

06.06.2017 года в инспекцию ФНС по Выборгскому району Ленинградской области ФИО5 было подано заявление (вх № 6738А) от имени ДПК Кировского района <данные изъяты> о внесении сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, - ФИО5, и представлена выписка из протокола № 2 внеочередного общего собрания членов ДПК Кировского района <данные изъяты> (собственников земельных участков в границах ДПК «Кировский»), расположенного по адресу: <адрес> от 05.06.2017 года (т. 1 л.д. 172-179, 180-181).

14.06.2017 года инспекцией ФНС по Выборгскому району Ленинградской области на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 06.06.2017 года, вх № 6738А, было принято решение № 6738А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, регистрационная запись № № от 14.06.2017 года (т. 4 л.д. 194-198, 202).

Поскольку решение общего собрания, на основании которого регистрирующим органом было принято решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, признано недействительным, судебное решение является основанием для аннулирования сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, - ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»), внесенных на основании решения инспекции ФНС по Выборгскому району Ленинградской области от 14.06.2017 года № 6738А.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года (п. 1). Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения (п. 2).

Учитывая, что полномочия ФИО1 как председателя правления ДПК Кировского района <данные изъяты> истекли, оснований для удовлетворения требований истцов о восстановлении в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о ФИО1 как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДПК «Кировский», не имеется.

Согласно ст. 24 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно (п. 1). Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании. Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством (п. 2).

Таким образом, принимая во внимание, что председатель правления несет ответственность перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением и за убытки, причиненные такому объединению, ФИО5 не является надлежащим ответчиком по иску о признании недействительным решения общего собрания. В связи с этим суд отказывает истцам в иске к ответчику ФИО5 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Частично удовлетворить иск ФИО1, ФИО3 к ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»), ФИО5 о признании незаконным решения общего собрания.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский») от 05.06.2017 года, оформленные протоколом внеочередного общего собрания ДПК Кировского района <данные изъяты> (собственников земельных участков в границах ДПК «Кировский»), расположенного по адресу: <адрес>.

Установить, что настоящее решение является основанием для аннулирования сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, - ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский»), внесенных на основании решения инспекции ФНС по Выборгскому району Ленинградской области от 14.06.2017 года № 6738А.

Отказать ФИО1, ФИО3 в иске к ФИО5 в полном объеме, а также в иске ДПК Кировского района <данные изъяты> (ДПК «Кировский») в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.

Дело № 2-39/2018