Решение № 2-1116/2024 2-1116/2024(2-8129/2023;)~М-7478/2023 2-8129/2023 М-7478/2023 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-1116/2024

66RS0007-01-2023-008947-61 <данные изъяты>

Дело № 2-1116/2024 Мотивированное
решение изготовлено 02 мая 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж в льготном исчислении. В обоснование иска указано, что решением ГУ – ОПФР по Свердловской области от 3006.2022 № ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости. В специальный стаж в льготном исчислении не включены периоды с 01.02.1998 по 01.10.2000, с 02.10.2000 по 22.01.2001, с 23.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 25.02.2002, поскольку наименования структурных подразделений не поименованы в списке.

Истец не согласна с решением ответчика, поскольку токсикологическое отделение ГКБ СМП в период работы истца имело хирургический профиль. Истец переведена из ГКБ СМП в МУ ГКБ № 14 операционной медицинской сестрой в лабораторию экстракорпоральных методов детоксикации токсико-психиатрического центра, продолжала выполнять свои функциональные обязанности в ГКБ № 14, изменив лишь наименование медицинского учреждения. Согласно должностной инструкции операционной медсестры токсикологического отделения МУ ГКБ № 14 в обязанности операционной медсестры входит участие при проведении хирургических вмешательств на всех этапах операций. Таким образом, спорные периоды должны быть включены в стаж истца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев.

Также ответчиком неправомерно не включены в страховой стаж истца периоды с 12.09.2005 по 07.10.2005, с 14.09.2010 по 11.10.2010, с 01.12.2015 по 28.12.2015 в ГАУЗ СО «ГКБ № 14», поскольку истец находилась на специализации.

Ответчиком не включены периоды с 01.03.2021 по 02.03.2021, с 10.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 27.03,.2021, 31.03.2021 в ГАУЗ СО «ГКБ № 14» с указанием на то, что имели место отпуска без сохранения заработной платы. Однако истец в таких отпусках не находилась.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать незаконным решение от 30.06.2022 № 280682/22 в части отказа во включении в стаж периодов работы и возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж ФИО1 из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, следующие периоды:

- с 01.02.1998 по 01.10.2000 в Городской клинической больнице Скорой медицинской помощи в качестве палатной медсестры экстренной помощи в токсикологическом отделении;

- с 02.10.2000 по 22.01.2001 в Муниципальном учреждении «Клиническая больница № 14» в качестве операционной медсестры в лаборатории экстракорпоральных методов детоксикации в токсико-психиатрическом центре;

- с 23.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 25.02.2002 в Муниципальном учреждении «Городская клиническая больница № 14» в должности операционной медсестры в лаборатории экстракорпоральных методов детоксикации в токсико-психиатрическом отделении;

- с 12.09.2005 по 07.10.2005, с 14.09.2010 по 11.10.2010, с 01.12.2015 по 28.12.2015 в ГАУЗ СО «Городская клиническая больница № 14» г. Екатеринбурга в отделении реанимации и интенсивной терапии № 2 в качестве медицинской сестры анестезиста в связи с прохождением курсов повышения квалификации;

- с 01.03.2021 по 02.03.2021, 10.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 27.03.2021, 31.03.2021 в ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» отделение реанимации и интенсивной терапии № 2 в качестве медицинской сестры анестезиста.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивали. Суду пояснили, что с учетом расчетов ответчика и периода отсрочки в назначении пенсии досрочная страховая пенсия может быть назначена с 15.11.2021.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО3 возражала против заявленных исковых требований. Указала, что оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имеется по доводам, изложенным в решении и отзыве. Просила в удовлетворении отказать.

Третье лицо ГАУЗ СО «ГКБ № 14» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 25.03.2022 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет 19 лет 10 месяцев 21 день.

Решением ГУ-ОПФР по Свердловской области от 30.06.2022 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно п. "н" Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 и списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждении, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения " и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Ответчиком не включены в льготный стаж истца периоды работы с 01.02.1998 по 01.10.2000 в Городской клинической больнице Скорой медицинской помощи в качестве палатной медсестры экстренной помощи в токсикологическом отделении; с 02.10.2000 по 22.01.2001 в Муниципальном учреждении «Клиническая больница № 14» в качестве операционной медсестры в лаборатории экстракорпоральных методов детоксикации в токсико-психиатрическом центре; с 23.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 25.02.2002 в Муниципальном учреждении «Городская клиническая больница № 14» в должности операционной медсестры в лаборатории экстракорпоральных методов детоксикации в токсико-психиатрическом отделении; с 12.09.2005 по 07.10.2005, с 14.09.2010 по 11.10.2010, с 01.12.2015 по 28.12.2015 в ГАУЗ СО «Городская клиническая больница № 14» г. Екатеринбурга в отделении реанимации и интенсивной терапии № 2 в качестве медицинской сестры анестезиста; с 01.03.2021 по 02.03.2021, 10.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 27.03.2021, 31.03.2021 в ГАУЗ СО «ГКБ № 14 г. Екатеринбург» отделение реанимации и интенсивной терапии № 2 в качестве медицинской сестры анестезиста, поскольку наименования структурных подразделений не поименованы в Перечне, утвержденном Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 наименование должности «медицинская сестра палатная» и наименование структурного подразделения (отделения) «токсикологическое» и «лаборатория экстракорпоральных методов детоксикации токсико-психиатрического центра» не предусмотрены.

Наименования структурных подразделений и должностей, поименованных в Перечне, носят исчерпывающий характер и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона 400-ФЗ периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также в соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 1 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователи (работодатели) представляют о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, а также суммах уплаченных страховых взносов, то есть обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена законодателем на работодателя.

Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета, заявленные истцом периоды работы отражены работодателем на лицевом счете истца без соответствующего кода льготы – ХИРУРГД, ГДХР, вследствие чего заявленные в иске периоды правомерно включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Корректировка лицевого счета истца работодателем не произведена по настоящее время.

Кроме того, факт нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с 01.03.2021 по 02.03.2021, 10.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 27.03.2021, 31.03.2021 подтверждены Приказами ГАУЗ СО «ГКБ № 14» № 523-бс от 01.03.2021, № 739-бс от 23.03.2021.

За периоды с 12.09.2005 по 07.10.2005, с 14.09.2010 по 11.10.2010 истцом не доказано выполнение нормы рабочего времени в размере одной ставки заработной платы.

Таким образом, при совокупности установленных судом обстоятельств, оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов рабаты из расчета один год работы за один год и шесть месяцев судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж в льготном исчислении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных