Решение № 2А-1115/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-1115/2025

КОПИЯ

Адм. дело №2а-1115/449-2025

УИД 46RS0030-01-2025-005192-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Курск 16 октября 2025 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Рюмшина А.М.,

при секретаре Тюриной Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области (УФНС России по Курской области) обратилось в Курский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что УФНС по Курской области, рассмотрев материалы исполнительного производства, возбужденного на основании постановления от 13.03.2025 № 478 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ в размере 510 888,47 руб., установило, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований. Управлением было вынесено постановление от 13.03.2025 №478 о взыскании за счет имущества должника ФИО1 налогов, пени, штрафа в размере 510 888,47 руб. На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 17.03.2025 вынесено постановление №121485/25/98046-ИП о возбуждении исполнительного производства, которым должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. По состоянию на 06.05.2025 г., указанное исполнительное производство не окончено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требования, не представлено. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - УФНС России по Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил, одним из пунктов просительной части административного иска указал на возможность рассмотрения дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица - СОСП по Курской области ГМУ ФССП России в судебное заседание, судебный пристав-исполнитель СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени его проведения, не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о слушании дела надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации может свободно выезжать за ее пределы.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частями 2 и 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно разъяснению п. 22 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что 14.10.2022 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

УФНС России по Курской области 13.03.2025 вынесено постановление №478 о взыскании за счет имущества должника ФИО1 налогов, пени, штрафа в сумме отрицательного сальдо налогового счета и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 08.07.2023 №25524 в размере 510 888,47 руб.

На основании постановления УФНС России по Курской области от 13.03.2025 №478, судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области 17.03.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №121485/25/98046-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - взыскание задолженности за счет имущества в размере 510 888,47 руб.

Вместе с тем, по состоянию на 16.10.2025 указанное исполнительное производство не окончено, что следует из сведений с официального сайта ФССП России. Сумма задолженности составляет 510 888,47 руб.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств уважительности причин неисполнения ФИО1 в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, и доказательств уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, ответчиком суду не представлено.

Возможность выезда за рубеж без несения расходов ответчик также не подтвердил, пребывание за границей обычно связано с соответствующими тратами, что в данном случае не будет способствовать сохранению денежных средств для погашения вышеуказанной задолженности в указанном размере. При этом, суд учитывает, что добросовестный должник по исполнительному производству должен быть заинтересован в скорейшем и полном удовлетворении имущественных требований взыскателей, указанных в исполнительном листе.

Таким образом, учитывая конкретную ситуацию, положение сторон, факт неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в указанной выше сумме, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, обеспечивая баланс между интересами сторонами, принимая во внимание безрезультатность и неэффективность примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения) суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с целью предупреждения расходования денежных средств на цели, не связанные с погашением образовавшейся у последнего вышеуказанной задолженности, поскольку непринятие указанных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение вышеуказанного исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полного исполнения обязательства по исполнительному производству №121485/25/98046-ИП, возбужденному СОСП по Курской области 17.03.2025.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 24 октября 2025 года.

Председательствующий (подпись) А.М. Рюмшин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья А.М. Рюмшин

Секретарь с/з Т.Л. Тюрина