Решение № 12-8/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-8/2019

Дело №12-8/2019


РЕШЕНИЕ

с. Староалейское 27 февраля 2019 года

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Гончарова Е.А.,

при секретаре Ткачевой А.М.,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Змеиногорска, Змеиногорского и Третьяковского районов ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Змеиногорска, Змеиногорского и Третьяковского районов, ведущим специалистом-экспертом Змеиногорского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут установлено, что ФИО3, находясь по адресу: <адрес>., использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> больших размерах, чем предусмотрено правоустанавливающим документом на 260 кв.м., тем самым в действиях ФИО3 выявлено нарушение, предусмотренное ст.26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, а также использование земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поступившей в Третьяковский районный суд ФИО3 просит постановление должностного лица отменить, производство по административному делу прекратить, ссылаясь на то, что при проведении внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что огороженный земельный участок имеет площадь 760 кв.м, а согласно данным Единого государственного реестра недвижимости 500 кв.м. Заявитель проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не менялись. В ДД.ММ.ГГГГ при оформлении квартиры и земельного участка, был сделан технический паспорт жилого помещения, на инвентарном плане видны границы земельного участка, которые соответствуют настоящим. При визуальном осмотре несоответствие в 260 кв.м. не видно. ФИО3 считает, что самовольного захвата земли нет, интересы соседей затронуты не были. При оформлении земельного участка, доверяла документам, которые были выданы специалистами. В предписании об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №, были установлены сроки до ДД.ММ.ГГГГ, устранить указанное нарушение, в настоящее время ФИО3 работает с инженером, который приведет земельный участок в соответствие до указанного срока.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержала.

Выслушав ФИО3, свидетеля ФИО2., проверив материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления.

Пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу п.п.1, 2 ст.74 Земельного кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством, при этом привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии с частью 1 статьи 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;

Из материалов дела, усматривается, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ

Площадь фактически находящегося в пользовании ФИО3 земельного участка составляет 760 кв. м., что установлено по результатам контрольных замеров, произведенных измерительной рулеткой ЭНКОР 50 (свидетельство о поверке ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №). Южная и северная стороны земельного участка по 40 м. каждая, восточная и западная стороны по 19 м. каждая.

Вина ФИО3 в самовольном занятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 260 кв.м., подтверждается имеющимися в деле доказательствами: распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; уведомлением; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями ФИО3 в судебном заседании, в которых она пояснила, что земельное законодательство не нарушала, так как границы земельного участка остались неизменными со времени приобретения ею дома, в настоящее время кадастровым инженером проводятся работы для приведения земельного участка в соответствие с правоустанавливающими документы, в соответствии с предписанием срок для устранения нарушений законодательства установлено до ДД.ММ.ГГГГ, к которому все будет устранено.

Названная совокупность не противоречащих друг другу доказательств, считать которые недопустимыми оснований не имеется, свидетельствует об обоснованности вывода должностного лица о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, ее действия верно квалифицированы по указанной статье.

Ссылка в жалобе на то, что заявитель проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и границы земельного участка с этого времени не менялись, а также о том, что визуально разница в 260 кв.м не видна, на законность постановления должностного лица не влияет в связи с тем, что состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, не зависит от площади самовольно занимаемого земельного участка, а сам факт самовольного занятия земельного участка, как указывалось выше, подтвержден материалами дела.

Какие-либо документы, разрешающие использование ФИО3 на законных основаниях земельного участка в размере 760 кв.м., у заявителя отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица существенных недостатков не имеют, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Наказание должностным лицом назначено ФИО3 в соответствии с санкцией статьи 7.1 КоАП РФ, правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 Кодекса, не нарушены.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Змеиногорска, Змеиногорского и Третьяковского районов от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Третьяковский районный суд Алтайского края в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Гончарова