Решение № 2А-393/2020 2А-393/2020~М-270/2020 М-270/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-393/2020

Дело № 2а-393/2020 года

33RS0010-01-2020-000559-41


РЕШЕНИЕ

именем Российской федерации

«09» июля 2020 года город Киржач

Киржачский суд Владимирской области в составе:

председательствующего Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Пинчук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу - исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, исполняющему обязанности начальника ОСП Киржачского района Управления ФСП России по Владимирской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО3, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие, обязании совершить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту САО «ВСК») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие, обязании совершить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства.

В обоснование иска указало, что САО «ВСК» является взыскателем по исполнительному документу ВС № от 27.08.2019 года, выданным мировым судьей судебного участка №1 г. Киржача Владимирской области, о взыскании с ФИО4 ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в размере <данные изъяты> рублей и расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, а всего на сумму <данные изъяты> рублей. Данный исполнительный лист был направлен административным истцом в УФССП России по Владимирской области. На день обращения с административным иском в суд исполнительное производство не возбуждено, требования исполнительно документа не исполнены, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступили, чем нарушены права взыскателя.

Определениями, отраженными в протоколах судебного заседания от 12.05.2020 года, 11.06.2020 года, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены исполняющий обязанности начальника ОСП Киржачского района Управления ФСП России по Владимирской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО3

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав - исполнитель ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, исполняющий обязанности начальника ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО3 и представитель административного ответчика Управления ФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО3 представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать, мотивировав тем, что ею принят полный комплекс мер для исполнения решения суда, бездействия не допущено.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование положения процессуального закона позволяет суду прийти к выводу о том, что для признания бездействия незаконным должна иметь место совокупность двух обстоятельств: незаконность действия (бездействия) административного ответчика и нарушение прав административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 3 части 1, части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В соответствии с п. 4 части 1, частями 2-5 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27.01.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3, на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка №1 г. Киржача и Киржачского района Владимирской области № года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя САО «ВСК» (л.д.46-48).

27.01.2020 года, 08.05.2020 года судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, Пенсионный Фонд России, ГУВМ МВД России, оператору связи, 08.05.2020 года - Федеральную налоговую службу, 07.05.2020 года направлено требование должнику о возврате долга (л.д.49-52,56-57).

Согласно акту совершения исполнительных действий от 29.05.2020 года, судебным приставом -исполнителем ФИО3 осуществлен выход по месту жительства должника, однако дверь в помещение была заперта, по словам соседей должник по месту жительства появляется редко (л.д.53-54).

Счета должника в кредитных организациях не обнаружены; недвижимое имущество, транспортные средства, абонентские номера не выявлены, должник по месту своего нахождения отсутствует, принадлежащее должнику имущество, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам, не установлено.

29.05.2020 года - составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.55).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 29.05.2020 года исполнительное производство №-ИП прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем доступные законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.58-59).

Согласно списку №152 внутренних почтовых отправлений 04.06.2020 года постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращены взыскателю (л.д.62-64).

Административный истец полагает незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия и предпринимались предусмотренные действующим законодательством меры принудительного исполнения судебного акта; неисполнение решения суда в пользу взыскателя САО «ВСК» вызвано не бездействием старшего судебного пристава либо судебного пристава-исполнителя, а иными обстоятельствами, связанными с имущественным положением должника.

Поскольку на момент рассмотрения дела отсутствуют бездействие административных ответчиков и нарушение прав административного истца, суд заявленные требования о признании незаконным бездействие, обязании совершить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу - исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, исполняющему обязанности начальника ОСП Киржачского района Управления ФСП России по Владимирской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО3, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие, обязании совершить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 09 июля 2020 года

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова