Решение № 2А-619/2020 2А-619/2020~М-711/2020 М-711/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-619/2020

Дело № 2а-619/2020

07RS0003-01-2020-001938-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Молова А.В., при секретаре Афауновой М.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2020г. в Урванский районный суд КБР поступило заявление прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней (видеоролик под наименованием ««<данные изъяты>», продолжительностью 31 секунда, размещенный в сети Интернет на видеохостинге «YouTube» по электронному указателю страницы сайта (<данные изъяты>).

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

<адрес> ведется работа по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма, в том числе распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен видеоматериал под наименованием «<данные изъяты>», продолжительностью 31 секунда, размещенный в сети Интернет на видеохостинге «YouTube» по электронному указателю страницы сайта (<данные изъяты>), содержащий информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с ч. 6 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Указанный информационный материал содержит пропагандистскую, военно-учебную и противоправную информацию, сопровождается наименование к организации «Исламское Государство», признанной террористической решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, способствующей вовлечению в противоправную деятельность, в том числе несовершеннолетних, пропагандируют жестокость, насильственные и иные противоправные действия.

Поскольку перечисленный информационный материал может быть использован при организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушение прав и законных интересов граждан по различным признакам (религия, национальность, раса и т.д.), необходимо принять меры по ограничению к нему доступа.

Свободный доступ к подобномуинформационномуматериалу способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность новых сторонников, в том числе, несовершеннолетних, пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения поставленных целей.

От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по КБР в суд поступили письменные объяснения, в которых, по существу подтверждая обоснованность доводов административного истца, оно полагает возможным удовлетворить заявленные требования и просит о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Поскольку в судебное заседание стороны, будучи надлежаще извещенными о слушании дела, не явились, и их явка не была признана обязательной, суд в силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в упрощенном порядке.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15Федерального закона № ФЗ).

Ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона № ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч. 1 ст. 15.1 названного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, создана единая автоматизированнаяинформационнаясистема "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст.15.1Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащихинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанныхсведенийявляется, в том числе, вступившее в законную силу решение судаопризнанииинформации, распространяемой посредством сети Интернет,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернетинформациизапрещеннойпри невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такуюинформацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включениюсведенийв Единый реестр изапрещениюк распространению.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушаютзапреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет,запрещеннойк распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернетзапрещеннойинформации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием дляпризнанияинформации, распространенной в сети Интернет,запрещенной.

Так, судом установлено, что заявителем в ходе мониторинга сети Интернет выявлен названный электронный адрес, на страницах которого размещен видеоролик под наименованием ««В Сирии боевики Исламского государства убили 47 бойцов Демократических сил», продолжительностью 31 секунда, который содержит пропагандистскую и противоправную информацию, сопровождается символикой «Исламского государства»,признаннойтеррористической решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ; свободный доступ к подобномуинформационномуматериалу способствует эффективному вовлечению в противоправную деятельность новых сторонников, в том числе, несовершеннолетних, пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения поставленных целей.

В соответствии с п. 44 Указа Президента Российской Федерации о стратегии национальной безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усилия роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе винформационнойсреде), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан и правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

Согласно ст. ст. 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических,информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

При этом, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 названного Кодекса, вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, пособничество в совершении одного из указанных преступлений, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма, в том числе, совершенные с использованием средств массовойинформациилибо электронных илиинформационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (ст. ст. 205.1-205.5).

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признанииравенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п. 1 ст.10 ГК РФне допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст.11 ГК РФзащиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст.12 ГК РФспособами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен внесудебный порядокпризнанияинформации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет",запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по названному электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку побуждает их совершать противоправные действия.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещеннойк распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Признать информационный материал: видеоролик под наименованием «<данные изъяты>», продолжительностью 31 секунда, размещенный в сети Интернет на видеохостинге «YouTube» по электронному указателю страницы сайта (<данные изъяты>), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору всфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ кинформации, размещенной на интернет-странице (<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Урванский районный суд КБР в течение месяца.

Председательствующий А.В. Молов

Копия верна:

Судья Урванского районного суда КБР А.В. Молов