Решение № 12-141/2019 12-141/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-141/2019

И.о. мирового судьи судебного участка № 3

Тамбовского района Тамбовской области

Муранова О.В.

Дело №12-141/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2020 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Тамбовского района Тамбовской области от 15.04.2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Тамбовского района Тамбовской области от 15.04.2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что постановление вынесено с нарушением процессуальных норм, безучета всех обстоятельств дела, что, как следствие, приводит к нарушению ее прав. Суд без учета всех обстоятельств дела сделал неверные выводы, так, в частности, указав, что постановление вступило в законную силу и срок для добровольной оплаты истек 07.02.2020 г., тогда как вышеуказанное постановление обжаловалось в Советском районном суде г.Тамбова, и еще не было рассмотрено на момент вынесения постановления мирового судьи. Считает, что постановление вынесено мировым судьей с нарушением норм права, в том числе нарушено ее право на участие в рассмотрении дела, дачу объяснений, поскольку заявление о согласии на рассмотрение административного дела в ее отсутствие, ФИО1 не подавала.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении № от 21.02.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО2, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с тем, что она не оплатила в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере <данные изъяты> руб., по постановлению об административном правонарушении № от 29.11.2019 г., срок добровольной оплаты по которому истек 07.02.2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно решению Советского районного суда г.Тамбова от 26.05.2020 года, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 29.01.2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменено в части назначения административного наказания: назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., в остальной части указанное постановление оставлено без изменения.

Следовательно, привлечение ФИО1 к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, которое в установленном законом порядке не вступило в законную силу, нельзя признать правомерным, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент принятии решения по делу об административном правонарушении, обязанность у ФИО1 по уплате штрафа еще не наступила.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Тамбовского района Тамбовской области от 15.04.2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Тамбовского района Тамбовской области от 15.04.2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья - Т.А. Симонова