Решение № 2А-328/2018 2А-328/2018 ~ М-300/2018 М-300/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-328/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 07 мая 2018 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Синициной А.А., с участием заместителя прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Алексеевич С.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-328/2018 по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений,

установил:

врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Нижнеингашского района. Требование мотивировано тем, что ФИО2 решением Емельяновского районного суда от 31.08.2015 года установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены ограничения в виде явки один раз в месяц в на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД 07.09.2016 года. При постановке на учет ему были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона РФ №64-ФЗ, кроме того ФИО2 предупреждался об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и не выполнения обязанностей установленных при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. С момента постановки на административный надзор ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 проживает в реабилитационном центре «Новая жизнь», постоянного места жительства не имеет, часто меняем место проживания.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 заявленные административные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске, просит иск удовлетворить, установив ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО Нижнеингашский район.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласен, доводы о совершении административных правонарушений, изложенные в иске, не оспорил.

Суд, выслушав стороны, заключение заместителя прокурора Алексеевич С.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, а так же изучив представленные суду материалы дела, приходит к следующим выводам:

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет судимость по приговору Емельяновского районного суда Красноярского края от 29 ноября 2013 года, которым был судим по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (при опасном рецидиве преступлений) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

Освобожден по отбытии срока наказания, - 03.11.2015 года.

Решением Емельяновского районного суда от 31 августа 2015 года ФИО2 установлен административный надзор до конца срока погашения судимости, - на срок 6 лет, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

На учет в ОМВД ФИО2 поставлен 07 сентября 2016 года, где ему были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 был лично письменно предупрежден о том, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

После вынесения данного решения, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, за что подвергался административным наказаниям, а именно:

- 11.04.2017 года (за правонарушение в событиях от 10.04.2017 года) постановлением мирового судьи судебного участка № 17 в г. Бородино Красноярского края, вступившим в законную силу 06.06.2017 года, признан виновным по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- 24.05.2017 года (за правонарушение в событиях от 10.05.2017 года) постановлением мирового судьи судебного участка № 120 в Рыбинском районе Красноярского края, вступившим в законную силу 06.06.2017 года, признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 14.07.2017 года постановлением начальника полиции по ОМВД России по Нижнеингашскому району (за правонарушение в событиях 14.07.2017 года), вступившим в законную силу 25.07.2017 года, признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: временно проживает в реабилитационном центре «Новая жизнь», регистрации на территории Нижнеингашского района не имеет, склонен к частой смене места пребывания, не работает, пенсионер по возрасту, спиртным не злоупотребляет.

В материалы дела представлена копия паспорта ФИО2, в которой не содержится отметки о его регистрации по месту жительства.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде:

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

С учетом характера преступления, судимость по которому не погашена, данных о личности административного ответчика, а также того, что, находясь под установленным административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, трижды допускал административные правонарушения, против порядка управления, - за что привлекался к административной ответственности, постоянного места жительства или пребывания, как и регистрации он не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в п. Нижний Ингаш и на территории Нижнеингашского района, в материалах дела отсутствуют, - то суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В отношении ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничения в виде «запрещения выезда за пределы территории МО Нижнеингашский район», поскольку, по мнению суда, установление данного ограничения окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, позволит предупредить совершение других преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории МО Нижнеингашский район.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2018 года.

Председательствующий