Решение № 2А-301/2018 2А-301/2018~М-289/2018 А-301/2018 М-289/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-301/2018

копия

№а-301/ 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя «25» сентября 2018 года.

Яйский районный суд <адрес> в составе председательствующего Ильченко В.М., при секретаре Сидельцевой Е.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Зиминой Т.В.

представителя ФКУ ИК – 37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности,

осуждённого ФИО1, участвующего посредством системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3,

установил:

Начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-37. Своё заявление мотивирует тем, что осуждённый отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Просит установить административный надзор за осуждённым ФИО3 сроком на 8 лет, и одновременно установить ему ограничения: запрещение пребывания в местах, где осуществляется спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), запрещение посещения зрелищных и рекламно – коммерческих мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж, и т.д., запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица, запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК -37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Осуждённый ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать все ограничения.

Прокурор Зимина Т.В. в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку административный ответчик является лицом иностранного государства и законных оснований для пребывания на териитории Российской Федерации не имеется.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы личного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с правовой позицией, указанной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбегистан, гражданство Республики Узбекитан, был осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ года Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, что является основаниям для установления административного надзора.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, что препятствует установлению в отношении административного ответчика административного надзора.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда, через Яйский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись В.М. Ильченко

Копия верна: Судья В.М. Ильченко