Решение № 2-1392/2017 2-1392/2017~М-1267/2017 М-1267/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1392/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации



дело № 2-1392/2017
г. Мелеуз
18 сентября 2017 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галиева В.А.,

при секретаре судебного заседания Баязитовой Г.Б.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазовой ...., представителя Администрации МР ... ФИО4, действующей на основании доверенности от <дата обезличена>,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту ФИО1 ... к Администрации муниципального района ... об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет,

у с т а н о в и л :

Мелеузовский межрайонный прокурор обратился с иском в суд в интересах ФИО1 ... к Администрации МР <адрес обезличен> об обязании предоставить ФИО1 .... благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверкой было установлено нарушение закона, связанное с непредставлением жилья ФИО1 ...., включенной в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазова .... поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации МР <адрес обезличен> ФИО4, иск не признала, пояснив, что права ФИО1 .... не нарушены. Истец включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером 11. Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются в виде субвенций в объеме, установленном законом РБ о бюджете на очередной финансовый 2017 год, МР <адрес обезличен> выделено для приобретения жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В случае принятия судом положительного для ФИО1 ... решения, то будут нарушены права других детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку они встали на учет ранее.

Истец ФИО1 ...., третье лицо - ..., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своего представителя не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из статьи 1 этого закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Аналогичные требования закреплены в статье 5 Закона РБ от 27 октября 1998 г. № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из части первой статьи 109.1 Жилищного Кодекса РФ (в ред. от 05 апреля 2013 года) следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона РБ от 28 декабря 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес обезличен>, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ....., родилась <дата обезличена> в <адрес обезличен>, где в графе мать указана ФИО5, в графе отец – ФИО6

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> мать истца – ФИО5 лишена родительских прав в отношении воспитания дочери ФИО1 ... (л.д. 21-22).

Из свидетельства о смерти <№> от <дата обезличена> ФИО6 (отец истца) умер <дата обезличена> (л.д. 20).

Постановлением главы администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена> ФИО1 .... включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.11).

Из справки выданной ГБОУ СПО «...» следует, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 .... обучалась по очной форме обучения по специальности «Программирование в компьютерных системах», где и была зарегистрирована по месту обучения.

В настоящее время ФИО1 .... проживает у своих родственников, без регистрации по месту пребывания.

Сведений о наличии прав у ФИО1 ... на объекты недвижимости не имеется (л.д.26-28). ФИО1 .... правами отдельного лица на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества не обладает (л.д.27-29).

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд исходит из того, что с <дата обезличена> ФИО1 ...., <дата обезличена> года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, МР <адрес обезличен>. Она не является нанимателем жилого помещения, однако имеет дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства, при этом не обеспечена жилым помещением в соответствии с законом.

К моменту рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 ... жилым помещением специализированного жилого фонда не обеспечена. Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались.

Ссылка представителя ответчика о том, что вынесение решения суда по данному делу в пользу ФИО1 .... нарушит права других детей, включенных в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее вставших на учет, не является основанием для отказа в иске, поскольку из содержания приведенных выше положений следует, что предоставление жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

В силу вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд находит требования прокурора правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту ФИО1 ... к Администрации муниципального района <адрес обезличен> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес обезличен> предоставить ФИО1 ..., <дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Галиев