Решение № 2-3154/2018 2-3154/2018~М-2723/2018 М-2723/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-3154/2018

Дело № 2-3154/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж работы 30 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец просит включить в стаж для назначения страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры урологического отделения № ГАУЗ «Клиника медицинского университета» и обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, требования не признал, пояснив, что Клиника медицинского университета не является структурным подразделением Казанского государственного медицинского университета МЗ РФ и, следовательно, правовых оснований для включения медицинским работникам Клиники медицинского университета периодов работы в указанном лечебном учреждении с 21.10.1998г. (т.е. с момента регистрации в качестве самостоятельного коммунального лечебного учреждения) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, в соответствии с п.6 Правил, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Из трудовой книжки истца следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в урологическое отделение № Клиники медицинского университета на должность младшей медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной урологического отделения № (л.д. 8-оборот-9), что также подтверждается справкой, выданной ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес> № от 10.07.2017(л.д.23-24).

Согласно справке ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ клинический родильный <адрес> переименован в Коммунальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета» на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно Выписке № от 26.07.2017г. из Акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц Вахитовского района Клиника медицинского университета не является структурным подразделением Казанского государственного медицинского университета М3 РФ (л.д.21-22).

На основании представленных доказательств суд не может согласиться с требованием истца об обязании включить в подсчет специального стажа истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ГАУЗ "Клиника медицинского университета" с ДД.ММ.ГГГГ не является структурным подразделением Казанского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации в связи с регистрацией в качестве самостоятельного коммунального лечебного учреждения

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

В силу статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подобная норма содержится и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, в котором предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

При этом в силу статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Согласно сведений персонифицированного учета работодатель отчитался без кода особых условий труда(л.д.12-20).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью период работы в должности медицинской сестры урологического отделения № ГАУЗ «Клиника медицинского университета» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии с -ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 10 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 1- сентября 2018 г.

Судья: