Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-156/2017

Дело № 2-156/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко А.Л.,

при секретаре Куренковой О.В.

с участием представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края к ФИО3 ФИО1 об обратном взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края обратилось в суд с иском к ФИО4 об обратном взыскании субсидии. В обоснование указано, что ответчик являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ) и участником краевой программы поддержки начинающих фермеров. 24 июня 2015 года между министерством и ФИО4 заключено соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета в рамках реализации государственных программ развития сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. На основании соглашения ответчику предоставлен грант в сумме 638190 рублей. Условием его предоставления являлось осуществление ФИО4 деятельности КФХ в течение не менее 5 лет с даты получения гранта. Выплата гранта в полном объеме осуществлена 02 июля 2015 года, однако, в нарушение принятых на себя обязательств, ответчик досрочно прекратил свою деятельность. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика субсидию в сумме 638.190 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца исковые требования не признал, суду пояснил, что, несмотря на прекращение ФИО4 статуса главы, ранее возглавляемое им КФХ продолжает свою деятельность, а потому основания для обратного взыскания отсутствуют.

Выслушав представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Хабаровского края от 26 июля 2005 года №288 «О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае» предусмотрено оказание краевой государственной поддержки сельскохозяйственным производителям, включая КФХ (пункт 1 статьи 2).

Согласно статьям 4 и 5 названного закона финансирование расходов по реализации мер краевой государственной поддержки, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Порядок и условия предоставления краевой государственной поддержки, предусмотренной настоящим законом, устанавливаются Правительством края.

Во исполнение данных норм постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 года №66-пр утверждены Порядок и условия предоставления из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развития крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Согласно пункту 1 Порядка и условий, грант на создание и развитие КФХ представляет собой субсидию, предоставляемую начинающему фермеру на основании соглашения, заключаемого по результатам конкурса.

Правом на участие в конкурсе обладают лица, отвечающие Условиям подачи гражданами РФ заявок в конкурсную комиссию субъекта РФ для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 марта 2012 г. N197.

К числу условий подачи заявок в конкурсную комиссию, и как следствие к числу условий предоставления государственной поддержки в форме субсидии, относится наличие у заявителя статуса главы КФХ, а также его обязательство осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта (пункты 2.3, 2.12 Условий).

Судом установлено, что 10 марта 2015 года ФИО4 зарегистрирован в качестве главы КФХ, и являлся участником краевой программы поддержки начинающих фермеров.

12 апреля 2015 года ФИО4 подана заявка для участия в конкурсе на предоставление грантов на создание и развитие КФХ. Одновременно с заявкой ФИО4 подписано гарантийное письмо, согласно которому он обязался осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.

По результатам рассмотрения его заявки, ФИО4 признан победителем конкурса на предоставление грантов на создание и развитие КФХ.

24 июня 2015 года сторонами заключено соглашение №43, на основании которого платежными поручениями №850101 от 30 июня 2015 года и №876278 от 02 июля 2015 года ФИО4 перечислен грант на сумму 638. 190 рублей.

Вместе с тем, как видно из выписки из ЕГРИП, 05 сентября 2016 года в него внесена запись о прекращении у ФИО4 статуса главы КФХ, что является нарушением условий предоставления государственной поддержки.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

Аналогичная норма предусмотрена Порядком и условиями, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 года №66-пр

В соответствии с пунктом 7 Порядка и условий, случае выявления фактов несоответствия заявителя условиям подачи заявок, грант в полном объеме подлежит возврату в краевой бюджет, в связи с чем предоставленная ответчику субсидия подлежит обратному взысканию.

При этом доводы о продолжении КФХ своей деятельности не могут быть приняты во внимание.

Как следует из содержания нормативных актов, регулирующих спорное правоотношение, правом на получение гранта обладают исключительно граждане, являющиеся главой КФХ и прошедшие процедуру конкурсного отбора.

Данных о прохождении лицом, заменившим ФИО4, соответствующей процедуры, материалы дела не содержат, а потому, вопреки мнению ответчика, продолжение хозяйством своей деятельности еще не означает права на государственную поддержку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территории Хабаровского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО1 в пользу Министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территории Хабаровского края субсидию в сумме 638.190 рублей

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 05 июня 2017 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья А.Л.Литовченко