Решение № 2А-1034/2020 2А-1034/2020(2А-7403/2019;)~М-7530/2019 2А-7403/2019 М-7530/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-1034/2020

Дело № 2а-1034/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<...> тел./факс: <***>

адрес официального сайта: leninsky.nsk.sudrf.ru

адрес электронной почты: leninsky.nsk@sudrf.ru

29 января 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лебзак Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ИНФС России по Ленинскому району города Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился с иском, просил восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с ответчика: пеню на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ за расчетные периоды, возникшие до 01.01.2013, в размере 6 378 рублей; пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего наседания в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года - 4 156 рублей 69 копеек; пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 1.01.2013, - 15 658 рублей 69 копеек. Всего – 26 193 рубля 38 копеек.

Иск мотивирован тем, что ответчик являлся налогоплательщиком и плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате не исполнил.

12.07.2019 мировым судьей отменен судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ до 01.01.2013; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ до 01.01.2017; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1.01.2013.

Заявление о восстановлении срока мотивировано техническими проблемами, связанными с несвоевременным представлением ПФ РФ информации о задолженности по страховым взносам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, полагал, что ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, в сроки, определенные налоговым законодательством.

В силу частей 1, 2 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Администрирование взносов в фонды передано в налоговые органы.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора.

Истец просит восстановить срок на подачу иска, поскольку он предъявлен за пределами срока.

Поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске, первоначально надлежит рассмотреть ходатайство о его восстановлении.

Судом установлено, что ИФНС России по Ленинскому району города Новосибирска в адрес налогоплательщика направлено требование № от 8.02.2019 об уплате страховых взносов и пени за расчётные периоды, истекшие до 1.01.2013, до 1.01.2017.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ).

Таким образом, очевидным является тот факт, что требование № выставлено за пределами установленного законом срока. Необходимо отметить, что, с учетом установленной в Налоговом кодекса РФ процедуре взыскания недоимки, сроков совершения определенных действий по ее взысканию, указанное требование направлено налогоплательщику за пределами срока взыскания задолженности.

Нарушение установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ сроков направления требования не может приводить к увеличению сроков принудительного взыскания налогов.

Взыскание пени осуществляется в том же порядке, с соблюдением тех же сроков, что и взыскание задолженности по налогу (страховому взносу).

В требовании № налоговый орган указывает на наличие у налогоплательщика задолженности по страховым взносам, но не указывает установленный законом срок их уплаты, отмечая лишь, она образовалась – до 1.01.2013, либо 1.01.2017.

Срок взыскания названной задолженности истек, соответственно истек срок взыскания пени, начисленной на данную задолженность.

Дата отмены мировым судьей судебного приказа не имеет правового значения для оценки вопроса соблюдения срока на обращение с иском, поскольку налоговый орган подал заявление о выдаче приказа за пределами срока взыскания задолженности.

Налоговый орган в иске не оспаривает факт нарушения сроков обращения с иском о взыскании задолженности по пене, заявляет ходатайство о его восстановлении.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении срока на взыскание задолженности по пене, суд исходит из следующего.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить ответчику требование о взыскании недоимки и пени, суду не представлены.

Указанное заявление было подано ИФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска 9.12.2019, то есть за пределами установленного срока.

Административный истец не представил суду доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили его возможности своевременно обратиться в суд с иском (заявлением о выдаче судебного приказа) в течение шести месяцев.

В качестве оснований для восстановления срока истец ссылается на несвоевременное представление ПФ РФ информации о задолженности по страховым взносам.

Суд полагает, что указанное обстоятельство не может служить основанием для восстановления срока на обращение с иском.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, штрафов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки, штрафов в судебном порядке.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Заявление в суд подано за пределами шестимесячного срока.

Таким образом, истец не представил доказательств, подтверждающих, что срок подачи искового заявления в суд пропущен административным истцом по уважительной причине, в связи с чем, ходатайство не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в иске надлежит отказать.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска ИНФС России по Ленинскому району города Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированно решение составлено 4.02.2020.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Копия решения находится в административном деле № 2а-1034/2020 Ленинского районного суда города Новосибирска.