Решение № 2А-221/2019 2А-221/2019(2А-4235/2018;)~М-4013/2018 2А-4235/2018 М-4013/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-221/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2019 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Минигазимовой А.И.,

с участием: представителей административного истца ФИО1, ФИО2, административного ответчика ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Оренбургской таможни к ФИО3 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в период с 13.02.2008 г. по 04.07.2008 г. Оренбургским таможенным постом Оренбургской таможни были выпущены для свободного обращения транспортные средства: <данные изъяты>, ввезенные административным ответчиком на таможенную территории Российской Федерации из Германии, Франции и декларированные им как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. После таможенного оформления, указанные автомобили были проданы административным ответчиком другим лицам, в связи с чем, были нарушены требования порядка таможенного оформления автомобилей, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 № 718 «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» и ст. 281 Таможенного кодекса Российской Федерации. Оренбургской таможней было произведено доначисление таможенных платежей и пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей, которые были направлены в адрес ФИО3 Однако последним исполнены не были, в связи с чем, Оренбургская таможня обратилась с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей. Решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 11.06.2009 г. заявленные требования были удовлетворены. Взыскание задолженности по решению от 11.06.2009 г. было осуществлено Межрайонным отделом службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области только в 2018 г. В связи с обнаружением факта несвоевременной уплаты таможенных платежей, составлены Акты от 02.08.2018 г., на основании которых в адрес ФИО3 направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 03.08.2018 г. на общую сумму 270346 руб. 15 коп. Однако до настоящего времени уведомления не исполнены. Просит суд взыскать с административного ответчика в пользу Оренбургской таможни задолженность по пени в размере 270346 руб. 15 коп.

Представители административного истца Оренбургской таможни – ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей в судебном заседании поддержали административные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3, его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признали. Просили суд в удовлетворении административного иска отказать, поскольку административным истцом пропущен шестимесячный срок, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса, а также трехлетний срок исковой давности. Если же суд придет к выводу об удовлетворении исковых требований, просили суд в соответствии со ст.333 Гражданского кодекса РФ снизить размер пени. Пояснили, что ответчик пытался погасить основной долг. В связи с тяжелым материальным положением, удержанием по соглашению об уплате алиментов на содержание ребенка 50% заработка, оплаты операции матери, решение суда о взыскании с него задолженности по таможенным платежам от 11.06.2009 г. было исполнено только в 2018 г.

Выслушав пояснения административного ответчика, представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют (статья 57 Конституции российской Федерации).

На основании части 1 статьи 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что в период с 13.02.2008 г. по 04.07.2008 г. Оренбургским таможенным постом Оренбургской таможни были выпущены для свободного обращения транспортные средства: <данные изъяты>, ввезенные ФИО5 на таможенную территории Российской Федерации из Германии, Франции, декларированные как товары, предназначенные для личных, домашних и иных не связанный с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Из содержания таможенных деклараций следует, что при ввозе автомобилей ФИО3 были уплачены таможенные платежи по единой ставке в размере 1 евро за кубический сантиметр объема двигателя транспортного средства.

В результате проведения таможенного контроля после выпуска товаров, было установлено, что целью ввоза автомобилей <данные изъяты> была их дальнейшая перепродажа, в связи с чем, таможенным законодательством предусмотрен иной порядок исчисления таможенных пошлин.

В этой связи Оренбургской таможней было произведено доначисление таможенных платежей и пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей 17.02.2009 г. № 116, 17.02.2009 г. № 117, 19.02.2009 г. № 157, которые в добровольном порядке исполнены не были.

Оренбургская таможня обратилась в Дзержинский районный суд г.Оренбурга с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 11.06.2009 г., вступившим в законную силу с 26.08.2009 г. с ФИО3 в пользу Оренбургской таможни взыскано 272933 руб. 57 коп. - задолженность по уплате таможенных платежей, 33679 руб. 47 коп. – пени.

На основании решения суда от 11.06.2009 г. взыскателю выдан исполнительный лист, в отношении должника ФИО3 постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по оренбургскому району было возбуждено исполнительное производство, по результатам которого задолженность взыскивалась с административного ответчика до 2018 г., и в настоящее время взыскана в полном размере.

Согласно ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного Союза, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В силу части 1 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 152 Федерального закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (частью 17 статьи 152 Федерального закона N 311-ФЗ).

В силу частей 1, 3 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 2, 4 статьи 151 Федерального закона N 311-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 151 Федерального закона N 311-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (пункт 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В связи с обнаружением факта несвоевременной уплаты таможенных платежей, выявленного в результате таможенного контроля административным истцом в соответствии со ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» составлены акты от 02.08.2018 г. № 10404000/020181/0000001, 10409000/020818/0000002, 10409000/020818/0000003.

На основании указанных актов в адрес ФИО3 направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 03.08.2018 г. № 10409000/Ув2018/0000021 на сумму 126062 руб. 11 коп., № 10409000/Ув2018/0000022 на сумму 40398 руб., № 10409000/Ув2018/0000023 на сумму 103886 руб. 04 коп.

До настоящего времени указанные уведомления административным ответчиком не исполнены.

Таким образом, учитывая, что факт необходимости уплаты таможенных платежей уже установлен решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 11.06.2009 г., анализируя вышеуказанные нормы права, представленные в материалы дела доказательства, исковые требования Оренбургской таможни о взыскании пеней за просрочку уплаты таможенных платежей к ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Проверив представленный истцом расчет подлежащих взысканию сумм пеней, суд признает его правильным, в связи с чем сумма задолженности по уплате пени ФИО3 составляет 270346 руб. 15 коп.

Доказательства, подтверждающие, что задолженность по уплате пени в указанном размере административным ответчиком погашена, в материалах дела отсутствуют. При этом факт неуплаты данной суммы ФИО3 в судебном заседании не оспаривался.

Доводы ответчика, его представителя о пропуска административным истцом сроков, установленных ст.48 налогового кодекса РФ, а также срока исковой давности, установленного ст.196 Гражданского кодекса РФ суд отклоняет, поскольку они основаны на неверном толковании положений ст. 150 Федерального закона N 311-ФЗ.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о снижении суммы пени в связи с тяжелым материальным положением, болезнью матери, необходимостью проведения операции, наличием алиментных обязательств. Разрешая ходатайство, суд находит его обоснованным. При этом суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Как видно законодательство предусматривает неустойки в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение и в то же время предоставляет суду право снижения неустойки в целях устранения ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств и соблюдения баланса интересов сторон.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, материальное положение административного ответчика, соотношение суммы пени и невыплаченной суммы таможенных платежей, характер обязательств и объем имущественной ответственности административного ответчика, соблюдение баланса интересов сторон, также учитывая требования соразмерности, суд приходит к выводу о возможности снижения суммы пени, подлежащей взысканию с ФИО3 до 10000 руб.

И взыскивает с ФИО3 пеню в пользу Оренбургской таможни в указанном размере.

В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, административный иск удовлетворен, то с административного ответчика ФИО3 в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Оренбургской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Оренбургской таможни задолженность по пени в размере 10000 руб.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья -

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 г.