Решение № 2А-390/2021 2А-390/2021~М-370/2021 М-370/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-390/2021

Дело № 2а-390/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 28 июня 2021 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Шмелевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кваркенского района

Рамзаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску исполняющего обязанности прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданному в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд с названным иском.

Указал, что в сети Интернет выявлены интернет-сайты с адресами: <данные изъяты> на которых размещена информация о продаже рогов сайгака. При этом на указанных интернет-страницах отсутствуют сведения о соблюдении установленного порядка добычи, содержания, ввоза указанного объекта животного мира, охраняемого международным договором РФ и его части – рогов, то есть отсутствует документация, подтверждающая добычу, содержание, ввоз указанного животного в соответствии с установленными законом требованиями. Законом предусмотрен запрет на незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ и незаконный оборот частей и производных таких животных. В нарушение закона неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанным страницам в сети «Интернет», которые предоставляют возможность пользователям сети «Интернет» ознакомиться с информацией о продаже частей указанного особо ценного животного, охраняемого международным договором РФ. На указанных интернет-сайтах также указаны способы приобретения частей животного.

Просил признать информацию, размещенную в Интернете на страницах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области направил в суд отзыв на иск прокурора, в котором по существу против требований прокурора не возражал.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кваркенского района Оренбургской области Рамзаева О.А. сослалась на мотивы иска, требования прокурора поддержала, просила эти требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со смыслом ч. 2 ст. 150 КАС РФ счел возможным удовлетворить ходатайство названного лица и рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно акту осмотра сети Интернет, составленному старшим помощником прокурора Кваркенского района ДД.ММ.ГГГГ, а также рапорту названного работника прокуратуры от того же дня, адресованному вышестоящему прокурору, при осмотре сети Интернет выявлены страницы, на которых предоставлен доступ к информации, распространение которой запрещено. В частности по адресам: <данные изъяты> размещены предложения о приобретении рогов сайгака. На время осмотра названные ресурсы были доступны для просмотра, доступ к ним не ограничен.

В соответствии со скриншотами с указанных сайтов, на этих сайтах размещены предложения о приобретении рогов сайгака.

В отзыве представителя Роскомнадзора на иск прокурора отсутствуют сведения о том, что на время рассмотрения дела доступ к вышеназванным сайтам был ограничен.

Ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определяет информационно-телекоммуникационную сеть, как технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в числе прочих, на принципах открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; обеспечения безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации.

В силу п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По правилам пунктов 1, 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии правилами пунктов 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Ст. 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и дериватов (производных).

Сайгак (saiga tatarica) внесен в п. 1 перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 978.

На вышеуказанных сайтах в сети Интернет размещены предложения о приобретении рогов сайгака, поэтому распространение таких сведений является нарушением прав неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Соответственно размещение таких сведений нельзя признавать законным и разрешенным действием.

Суд при этом учитывает, что на время рассмотрения настоящего дела в суде к сайтам, к которым прокурор просит ограничить доступ, такой доступ имеется.

В силу указанных обстоятельств и правил, регулирующих сложившиеся рассматриваемые отношения нормативных актов, суд полагает заявленные прокурором требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 28 июня 2021 года в 16 часов 50 минут.

Судья Тарасенко А.Г.