Решение № 2-4803/2020 2-4803/2020~М-4593/2020 М-4593/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-4803/2020

86RS0002-01-2020-009216-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа– Югры в составе:

председательствующего судьи Пустовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Сербине Ю.В.,

с участием ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному иску) ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4803/2020 по исковому заявлению акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ФИО2, Банк ВТБ (ПАО), о расторжении трехстороннего соглашения;

встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»,

установил:

АО «Ипотечное агентство Югры» (далее Агентство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> ответчики обратились в Агентство с заявлением о признании участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» и подпрограммы «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 г.г. и на период до 2015», утвержденной Постановлением Правительства автономного округа от 05.04.2011 №108-п составом семьи 3 человека (ответчики и сын). По заявлению от <дата> в состав семьи включен сын ФИО3, <дата> года рождения. При постановке на учет ответчики составом семьи из трех человек проживали по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, площадью 68,4 кв.м., в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Ответчики членами семьи собственников не являются, обеспеченность жилым помещением составляет 0 кв.м. <дата> ответчики по договору № долевого участия приобрели жилое помещение проектной площадью 58,85 кв.м. по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> с использованием кредитных средств, предоставленных ВТБ 24 (ЗАО) и кредитному договору № от <дата>. В связи с подходом очередности на предоставление субсидии в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым» Агентство направило запрос в адрес Управления Росреестра на ответчиков о наличии или отсутствии в собственности у граждан и членов их семьи жилых помещений. Согласно выписке из ЕГРН от <дата> и от <дата> у ФИО2 и ФИО1 в период с <дата> по <дата> находилось по 1/2 доли в праве собственности в жилом помещении по адресу: <адрес>; в период с <дата> по <дата> в собственности ответчика ФИО8 находилась 1/3 доля в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>. Брак между ответчиками заключен <дата>, на дату отчуждения состав семьи состоял из двух человек. Обеспеченность ответчиков на дату отчуждения (<дата>) составляла 32,2 кв.м./2=16,10 кв.м. Таким образом, отчуждение квартиры по адресу: <адрес>, является ухудшением жилищных условий. <дата> Агентством принято решение об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки. <дата> в адрес банка направлено письмо по вопросу расторжения трехстороннего соглашения, <дата> в адрес ответчиков направлена претензия с требованием расторгнуть трехстороннее соглашение в добровольном порядке, от добровольного исполнения претензии ответчики отказались. Просит расторгнуть трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки от <дата> по кредитному договору № от <дата>, взыскать солидарно с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

ФИО1 и ФИО2 обратились со встречным иском, в котором указали, что <дата> признаны участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года». <дата> признаны участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым», получателем субсидии признан ФИО9, <дата> года рождения. <дата> между сторонами и банком ВТБ 24 заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по договору ипотечного кредитования № от <дата>. В рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» истцами приобретена квартира общей площадью 57 кв.м., расположенная по адресу: г.Нижневартовск, ул.60 лет октября, <адрес>. <дата> Агентство приняло решение об исключении их из Единого списка молодых семей, подавших после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки. С решением Агентства не согласны, поскольку отчуждение 1/3 доли ФИО2 направлено на получение денежных средств от ФИО10 для оплаты первоначального взноса при покупке общей квартиры по адресу: <адрес>. С переменой места жительства семья ФИО11 продала указанную квартиру в г.<адрес>ю 32,2 кв.м., проживая на территории ХМАО-Югры, далее приобрели квартиру по подпрограмме, вложив денежные средства от продажи квартиры площадью 32,2 кв.м. в качестве первоначального взноса. Расчет обеспеченности жилым помещением на семью ФИО11 должен быть произведен на дату постановки на учет с учетом ребенка составом из трех человек. Просит признать решение Агентства об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки, обязать Агентство восстановить ФИО11 в очереди на получение государственной поддержки по программе «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

Представитель истца по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) - акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании с первоначальными требованиями не согласились, на встречных требованиях настаивали. Заявили о пропуске Агентством срока исковой давности, пояснили, что условием для заключения кредитного договора для участия в подпрограмме является наличие определенной денежной суммы для внесения в качестве первоначального взноса, которая после продажи квартиры площадью 32,2 кв.м. была внесена на счет ФИО1, использовалась в качестве первоначального взноса при покупке квартиры в г.Нижневартовске, расчет обеспеченности жилым помещением на их семью должен быть рассчитан на дату постановки на учет на состав семьи из трех человек.

Представитель Банка ВТБ (ПАО) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Суд, выслушав объяснения ФИО1 и ФИО2, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления от <дата> ФИО1 и ФИО2 последние признаны участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» и подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2010 №368-п и Порядком реализации целевой программы, утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 №108-п составом семьи 3 человека (ФИО1, ФИО2 и сын <данные изъяты>, <дата> года рождения) (л.д.19).

По заявлению от <дата> в состав семьи включен сын <данные изъяты>., <дата> года рождения.

Решением Агентства от <дата> семья Панченко составом из трех человек (ФИО1, ФИО2 и сын <данные изъяты>.) признаны участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» (л.д.20), а также решением Агентства от <дата> признаны участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий» населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», получателем субсидии указан <данные изъяты>. (л.д.22).

<дата> между Банком ВТБ 24 и ФИО1 заключен кредитный договор №, по условиям которого банк предоставил заемщику на приобретение в собственность объекта недвижимости, путем оплаты по договору участия в долевом строительстве на сумму 2801260 рублей (л.д.39-53).

<дата> между Агентством, ФИО1, ФИО2 и Банк ВТБ 24 заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по вышеуказанному ипотечному кредитному договору. По условиям соглашения ОАО «Ипотечное Агентство Югры» предоставляет государственную поддержку участнику в форме компенсации, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по кредитному договору № от <дата>, предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения в течение 240 месяцев, при условии целевого использования и исполнения обязательств участников в соответствии с условиями, установленными кредитным договором и настоящим соглашением (п. 1.2 соглашения).

В обоснование требований Агентством указано, что в настоящее время выявлен факт незаконной постановки семьи ФИО11 на учет по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» в виду намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с п.4 Порядка и несоответствия в представленных документах сведениям в заявлениях участниками подпрограммы.

Решения о признании участниками в рамках подпрограмм «Доступное жилье молодым» и подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» признаны недействительными, участники исключены из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (л.д.64).

Исходя из анализа положений статей 9, 17.1 Закона ХМАО - Югры от 11.11.2005 N 103-оз, одним из критериев признания гражданина участником подпрограмм "Доступное жилье молодым" и "Ипотечное жилищное кредитование" является нуждаемость заявителя в жилом помещении.

Так, гражданин, претендующий на получение мер поддержки, является нуждающимся, если не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не является собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Ответчики в заявлении о постановке на учет от <дата> указали не полную информацию о наличии собственности и, следовательно, по мнению Агентства, предоставили не соответствующие действительности сведения.

АО "Ипотечное агентство Югры" запрошены сведения из Росреестра на участников подпрограммы о наличии или отсутствии в собственности у граждан и членов их семьи жилых помещений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от <дата> и от <дата> в собственности ФИО2 и ФИО12 в период с <дата> по <дата> находилось жилое помещение общей площадью 32,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; в собственности ФИО2 в период с <дата> по <дата> находилась 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение общей площадью 50,3 кв.м. (что составляет 16,7 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес> (л.д.60-63).

Как пояснили в судебном заседании ответчики по первоначальному иску, подтверждается материалами дела, что <дата> между ФИО2 и ФИО10(отцом ФИО2) заключен договор дарения доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Впоследствии произведено отчуждение принадлежащей ФИО2 1/3 доли в квартире площадью 50,3 кв.м., денежные средства от продажи которой пошли на первоначальный взнос при покупке общей с ФИО12 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, семьей ФИО11 после отчуждения принадлежащей ФИО2 1/3 доли (16,77 кв.м.) <дата> приобретена в общую долевую собственность квартира площадью 32,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанную квартиру прекращено <дата>, обеспеченность ФИО11 на дату отчуждения согласно расчету Агентства составляет 16,10 кв.м. (32,2/2), что, по мнению АО «Ипотечное агентство Югры», является ухудшением жилищных условий, поскольку участниками в заявлении от <дата> указано, что в период за 5 лет предшествующих подаче настоящего заявления они не ухудшали свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения.

При расчете нуждаемости истцом учтено, что на момент постановки на учет по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" и при заключении трехстороннего соглашения у ФИО11 отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что на одного члена семьи приходилось более 12 кв. м.

В связи с чем, Агентство приняло решение об исключении ФИО2 и ФИО1 из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (л.д.64).

Суд не может согласиться с доводами АО «Ипотечное агентство Югры» по следующим основаниям.

Действительно, согласно пункту 4 Приложения № "Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки", молодые семьи, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, не вправе претендовать на получение субсидии.

Под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.

Согласно подпунктам 3, 7 пункта 15 Приложения №, в предоставлении субсидии отказывается в случаях: 3) намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка; 7) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

В силу пункта 5 статьи 3 Постановление Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 № 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

Таким образом, нуждаемость ответчиков по первоначальному иску в улучшении жилищных условий следует исчислять на дату обращения с соответствующим заявлением, при этом на дату обращения с заявлением (на <дата>) семья Панченко состояла из трех человек, соответственно, на каждого из них с учетом нуждаемости сына ФИО9, <дата> года рождения, приходится 10,93 кв.м., что ниже учетной нормы (12 кв.м.).

Соответственно, на дату обращения с заявлением об участии в данной программе семья ФИО11 имела право обратиться с таким заявлением, являясь нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При этом, на основании абз. 5 ч. 1 ст. 7 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.04.2011 № 108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» основание для отказа в признании гражданина участником целевой программы (подпрограммы) является: если члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка.

Поскольку, даже при отчуждении в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, жилых помещений, принадлежащих ответчикам по первоначальному иску, они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий ввиду наличия в собственности жилья ниже учетной нормы, суд приходит к выводу о необоснованности исключения ФИО11 из Единого списка.

При этом, довод ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному иску) о том, что Агентством пропущен срок исковой давности, который следует исчислять с момента постановки на учет по подпрограмме, в связи с чем, надлежит отказать в удовлетворении требований, основан на неверном толковании норм процессуального права.

В соответствии с п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок постановки на учет и предоставления соответствующей субсидии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не содержат норм, в силу которых Агентство обязано было при постановке ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному иску) на учет запросить документы, подтверждающие право собственности участников подпрограммы на территории Российской Федерации.

Как установлено судом, требование о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у ФИО2 и ФИО1 жилых помещений на праве собственности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и на территории других субъектов Российской Федерации содержалось в заявлении о признании участниками подпрограммы, при заполнении которого они должны были указать достоверные сведения. Кроме того, полномочия по реализации подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" переданы в акционерное общество "Ипотечное агентство Югры", в соответствии с пунктом 1.1 данного государственного контракта агентство обязано вести претензионно-исковую работу в случае выявления фактов нецелевого использования мер государственной поддержки, а также в случае выявления неправомерного получения мер государственной поддержки в соответствии с условиями программы.

В связи с подходом очередности на предоставление субсидии в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодых», Агентством направлен запрос в адрес Управления Росреестра, получены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от <дата> и от <дата>.

В суд АО «Ипотечное агентство Югры» обратилось <дата>, следовательно, срок для обращения в суд с требованием о признании трехстороннего соглашения недействительным АО «Ипотечное агентство Югры» не пропущен.

Ссылки ответчиков по первоначальному иску на получение информации о наличии в их собственности жилых помещений Департаментом Строительства ХМАО-Югры (л.д.110), не свидетельствует передаче указанной информации истцу.

Однако, поскольку на момент постановки на учет ФИО11 являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, оснований для удовлетворения первоначальных требований о расторжении трехстороннего соглашения у суда не имеется, встречные требования о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению и требования АО «Ипотечное агентство Югры» о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ФИО2, Банк ВТБ (ПАО), о расторжении трехстороннего соглашения, отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», удовлетворить.

Признать решение акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» от <дата> исх. № об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после <дата> заявление на получение мер государственной поддержки недействительным.

Обязать акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» восстановить ФИО1, ФИО2 в Едином списке участников мероприятия «Предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п исходя из даты подачи заявления на получение мер государственной поддержки – 01.04.2013.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья М.А. Пустовая

Мотивированное решение составлено 18.11.2020

«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Пустовая Нижневартовском городском суде

Секретарь с/з _________ Ю.В.Сербин ХМАО-Югры в деле № _________

« ___ » _____________ 2020 г. Секретарь с/з _______ Ю.В.Сербин