Решение № 2А-276/2020 2А-276/2020~М-247/2020 М-247/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-276/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года р.п. Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.,

при секретаре Коломийцевой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Таловского района Воронежской области Юриной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таловскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД РФ по Таловскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуждена 27.06.2016 Таловским районным судом Воронежской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, а в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных за данное преступление и преступление по предыдущему приговору от 31.03.2016 Таловского районного суда Воронежской области, окончательно назначено наказание 1 год 7 месяцев 10 дней лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, уголовное наказание отбывала в ИК-6 УФСИН России по Орловской области, и 22.09.2017 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания, прибыла к избранному месту жительства: <адрес>, поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Таловскому району. До настоящего времени судимость у ФИО2 не погашена, срок погашения судимости истекает 22.09.2025. В течение 2020 года ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности: 28.02.2020 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - назначен административный штраф 500 руб., 11.08.2020 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – назначен административный штраф 1000 руб. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу регистрации: <адрес>, официально не трудоустроена, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3года и одновременно установить ей следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания, запрещение посещения мест проведения массовых ииных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (рюмочных, кафе, барах, ресторанах и в других местах, которые предназначены для реализации и употребления алкогольной продукции, запрещение выезда за пределы Воронежской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что ограничение в виде запрещения выезда за пределы Воронежской области следует установить в профилактических целях, поскольку у административного ответчика имеются родственники в других субъектах РФ.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее явка обязательной не признавалась, представлены письменные доказательства, не исключающие возможность рассмотрения дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с положениями ст.272 ч.4 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для установления административного надзора на требуемый срок и с установлением всех указанных ограничений, кроме ограничения в виде запрещения выезда за пределы Воронежской области, поскольку административным истцом не представлено доказательств необходимости его установления, необоснованное ограничение передвижения за пределы Воронежской области нарушает конституционные права гражданина, и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Как следует из представленных копий приговора Таловского районного суда Воронежской области от 31.03.2016, от 27.06.2016, справки УФСИН России серии ЗО №074013 от 22.09.2017 об отбытии наказания, 31.03.2016 ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, и ей назначено окончательное наказание в виде 1 год 10 дней лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении; 27.06.2016 ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ей назначено окончательное наказание 1 год 7 месяцев 10 дней лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы и с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 22.09.2017 она была освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания; постановлением Кромского районного суда Орловской области от 31.07.2017 удовлетворено ходатайство осужденной ФИО2 о приведении приговора в соответствие с действующей редакцией уголовного закона: изменены указанные приговоры Таловского районного суда Воронежской области от 31.03.2016, от 27.06.2016, из них исключено указание на ее судимость по ч.1 ст.157 УК РФ.

Срок погашения судимости ФИО2 за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет (ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ).

Согласно представленным копиям постановлений старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Таловскому району Воронежской области от 28.02.2020, мирового судьи судебного участка №1 в Таловском судебном районе от 11.08.2020, ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристики с места жительства, справке ОМВД России по Таловскому району от 09.09.2020, справке о составе семьи, ФИО2 проживает по адресу регистрации, официально не работает, в браке не состоит, проживает с сожителем, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, за неисполнение родительских обязанностей в отношении которых привлекалась к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, жалоб на нее от жителей Тишанского сельского поселения в администрацию не поступало.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, т.е. ее посткриминальное поведение имеет негативную социальную направленность, суд считает, что, в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия, она действительно нуждается в установлении государственного контроля за рамками уголовной ответственности на требуемый срок.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения ею преступлений,предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ее поведения после отбытия наказания, суд считает правильным установить следующие административные ограничения:обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (рюмочных, кафе, барах, ресторанах и в других местах, которые предназначены для реализации и употребления алкогольной продукции).

Руководствуясь ст.ст.46,157,180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со следующими ограничениями:

- обязать являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (рюмочных, кафе, барах, ресторанах и в других местах, которые предназначены для реализации и употребления алкогольной продукции).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение десяти дней.

Судья Ю.С. Тульникова

1версия для печати