Решение № 12-152/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-152/2019

К делу №

ФИО1 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО2

Республика ФИО2, <адрес> факс,

телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 г. <адрес>

Судья ФИО1 городского суда Республики ФИО2 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2 на постановление №-ЭП-1 от 19.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2» обратилось в ФИО1 городской суд с жалобой на постановление Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и Республике ФИО2 №-ЭП-1 от 19.04.2019г., которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2 в обоснование жалобы пояснило, что оно не согласно, в части наложения штрафа в размере 80 000 руб., поскольку является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме казенного учреждения, являющееся государственным учреждением. Просит за малозначительностью освободить от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Представитель ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2 - ФИО4 в судебном заседании поддержала жалобу и просила ее удовлетворить.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и Республике ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует телефонограмма.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд, считает, что в действиях ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №-ЭП от 18.04.2019г.

В судебном заседании установлено, что ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2» эксплуатируется площадка №, расположенная по адресу: <адрес>, присвоенной код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №-П, отнесенная к 3 категории. В ходе проведенной Росприроднадзор проверкой, выявлено превышение нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – на первом объекте в 106 раз, на втором – в 22 раза, чем совершено административное правонарушение, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.

Постановлением Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и Республике ФИО2 №-ЭП-1 от 19.04.2019г., ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 руб.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п.1 ст. 30 Федерального закона №96-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

По смыслу ч.2 ст.8.21 КоАП РФ административная ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него и влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости соблюдения юридическим лицом требований закона о предельно допустимых нормах выбросов вредных (загрязненных) веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, действия ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2» квалифицированы по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ правильно и наказание назначено в рамках санкции статьи, минимальное.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, суд считает, что постановление Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и Республике ФИО2 №-ЭП-1 от 19.04.2019г., по делу об административном правонарушении, в отношении ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2 подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Суд не находит оснований для прекращения, отмены, либо изменения постановления, ввиду его законности и обоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике ФИО2 на постановление №-ЭП-1 от 19.04.2019г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через ФИО1 городской суд Республики ФИО2.

Судья подпись ФИО3

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-04

Подлинник определения находится в материалах дела № в ФИО1 городском суде Республики ФИО2.