Постановление № 5-79/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-79/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чебаркуль, Челябинской области 04 июня 2018 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Устьянцев Н.С., при секретаре Семьяновой Т.Б., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Чебаркульский городской суд поступил протокол об административном нарушении в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный начальником отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО6.

Из протокола об административном нарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО2, который, имея регистрацию по адресу: <адрес>, будучи подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4. ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился полностью. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию на заработок, однако в выдаче патента ему было отказано, в связи с чем он не смог трудоустроиться. В настоящее время он не трудоустроен, при этом у него нет финансовой возможности выехать из Российской Федерации. Его жена и <данные изъяты> проживают в республике <адрес>. Каких-либо родственников на территории Российской Федерации он не имеет.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО2 доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № о нарушении правил въезда на территорию Российской Федерации. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП ФР и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Решением начальника ОВМ МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 сокращен до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Вместе с тем, выезд был осуществлен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно миграционной карте ФИО2 вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Срок пребывания ФИО2 в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 95 суток, что превышает срок временного пребывания в Российской Федерации девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Таким образом, ФИО2 будучи иностранным гражданином, повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторное нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> письменными объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей; решением о сокращении срока временного пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сведениями из ЦБД УИГ <данные изъяты> миграционной картой <данные изъяты> копией паспорта ФИО2 <данные изъяты>

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств виновности ФИО2, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Из объяснений ФИО2, данных в судебном заседании следует, что он женат и имеет двух несовершеннолетних детей. Супруга и дети проживают в Республике <адрес>. Каких-либо близких родственников на территории Российской Федерации у него не имеется.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, применение которого, согласно санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия у последнего работы и стабильного источника дохода на территории Российской Федерации, отсутствия документов, подтверждающих право дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличия административных правонарушений, непринятия самостоятельных мер к выезду за пределы Российской Федерации либо оформлению документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации суд полагает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Указанная сумма штрафа, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***> КПП 741501001

ОКТМО 75758000

№ счета получателя: 40101810400000010801

БИК 047501001

КБК 18811640000016020140

УИН 18811749990091320649

Назначение платежа: Административный штраф

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления он может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес>.

Судья: