Решение № 3А-117/2025 3А-117/2025~М-48/2025 М-48/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 3А-117/2025

№ 3а-117/2025 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2025-000097-76


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Ельковой Н.А.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д.Сливково.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена актом ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № АОКС-62/2024/000282 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 220 330 рублей 40 коп.

Административный истец является арендатором земельного участка, считает, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку арендная плата рассчитывается от кадастровой стоимости.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ЧПО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что имеет правовые основания для оспаривании решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, с учетом изменений требований просил признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном заключении судебной экспертизы – 12 222 000 рублей.

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц - филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации муниципального образования – Рыбновский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена актом ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № АОКС-62/2024/000282 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 220 330 рублей 40 коп.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

24 января 2025 года ФИО2 обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ЧПО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ЧПО ФИО3 №), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза для определения соответствия отчета ЧПО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 15 ноября 2024 года, проведение которой поручено эксперту ООО «Красные ворота» ФИО6

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО6 проверил отчет ЧПО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости земельного участка на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО6 отчет ЧПО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, указанная в отчете не может быть подтверждена.

Эксперт ФИО6 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объекта оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.

Согласно выводам эксперта ФИО6 по состоянию на 15 ноября 2024 года рыночная стоимость земельного участка составляет 12 222 000 рублей по состоянию на 15.11.2024.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» представила возражения на заключение эксперта, в которых указала, что эксперт ошибочно использует объекты-аналоги, несопоставимые с объектом оценки по ценобразующему фактору «дата предложения/сделки», не обосновал корректировку на статус населенного пункта, кроме того корректировка на общую площадь для объектов-аналогов № 1, № 2, № 3 превышает 30%.

С учетом письменных пояснений эксперта ФИО6 суд считает данные возражения представителя административного ответчика необоснованными.

Типичный срок экспозиции земельных участков сельскохозяйственного назначения от 8 до 26 месяцев. Поскольку объекты-аналоги экспонировались в течение непродолжительного времени, эксперт не вводил соответствующую корректировку.

В письменных пояснениях эксперт ФИО6 подробно проанализировал применение корректировки на местоположение «1», исходя из статуса населенного пункта.

Доводы административного ответчика о том, что при расчете рыночной стоимости объекта оценки использована корректировка на общую площадь для объектов-аналогов № 1, № 2, № 3, превышающая 30%, также не влекут изменения рыночной стоимости объекта оценки, поскольку федеральным законодательством об оценочной деятельности не предусмотрено требование о том, что значение корректировки по ценообразующему фактору не должно превышать 30%, соответственно аналоги, к которым применены такие корректировки, не могут быть признаны ненадлежащими по данному основанию.

Оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО6, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 12 222 000 рублей по состоянию на 15.11.2024.

Требования о признании незаконным решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку отчет ЧПО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об установлении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 12 222 000 (Двенадцать миллионов двести двадцать две тысячи) рублей по состоянию на 15 ноября 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 24.01.2025.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.

Судья