Решение № 2-893/2019 2-893/2019~М-664/2019 М-664/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-893/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 20 мая 2019 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием

истца ФИО1, представителя ФИО2 действующего на основании устного заявления,

представителя ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-893/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что 13.12.2018 года он обратился в ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 21.12.2018 № 745 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Также решением № 761 от 28.12.2018 не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 05.07.1982 по 23.10.1982, с 07.01.1985 по 25.03.1987, с 06.04.1987 по 05.08.1988, с 08.08.1988 по 25.09.2000, с 29.09.2000 по 31.12.2003, так как записи о работе внесены в трудовую книжку устаревшего образца, которые являются недействительными, иных документов, подтверждающих факт трудоустройства истца в указанные периоды не представлено. С решением пенсионного органа не согласен, считает, что не он должен нести ответственность за действия работодателя, неверно оформившего трудовую книжку, поскольку никаким образом не мог повлиять на процедуру её оформления. Просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 21.12.2018 года № 745 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Управление включить в страховой стаж периоды работы с 05.07.1982 по 23.10.1982 в Кяхтинском лесозаготовительном пункте в должности техника-механика, с 07.01.1985 по 25.03.1987 в Кяхтинском лесозаготовительном пункте в должности начальника ЛЗУ, с 06.04.1987 по 05.08.1988 в Усть-Илимском филиале «Управление механизации № 4» АОЗТ «Комбинат Братскжелезобетон» в должности водителя, с 08.08.1988 по 25.09.2000 в МП «Вита» (предприятие «Вита») в должности мастера пилоцеха, с 29.09.2000 по 31.12.2003 в ТОО «Конверсия» (ООО «Конверсия») в должности мастера лесопильного участка; обязать Управление включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 06.04.1987 по 05.08.1988 в Усть-Илимском филиале «Управление механизации № 4» АОЗТ «Комбинат Братскжелезобетон» в должности водителя, с 08.08.1988 по 25.09.2000 в МП «Вита» (предприятие «Вита») в должности мастера пилоцеха, с 29.09.2000 по 31.12.2003 в ТОО «Конверсия» (ООО «Конверсия») в должности мастера лесопильного участка. Обязать Управление назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2018 года.

Согласно письменному возражению на исковое заявление ГУ Управление ПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявленными ФИО1 требованиями не согласно по следующим основаниям. Период работы ФИО1 в спорный период не может быть зачтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как сведения об указанных периодах работы в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют. Трудовая книжка, в которой содержатся сведения о периодах работы истца, старого образца и является недействительной. Иных документов подтверждающих факт работы истца в спорные периоды не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании истец, представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в представленном письменном возражении по иску.

Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, показания свидетеля, письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С учетом п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В ходе судебного разбирательства из представленного решения об отказе в установлении пенсии № 745 от 21 декабря 2018 года установлено, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды с 05.07.1982 по 23.10.1982 в Кяхтинском лесозаготовительном пункте в должности техника-механика, с 07.01.1985 по 25.03.1987 в Кяхтинском лесозаготовительном пункте в должности начальника ЛЗУ, с 06.04.1987 по 05.08.1988 в Усть-Илимском филиале «Управление механизации № 4» АОЗТ «Комбинат Братскжелезобетон» в должности водителя, с 08.08.1988 по 25.09.2000 в МП «Вита» (предприятие «Вита») в должности мастера пилоцеха, с 29.09.2000 по 31.12.2003 в ТОО «Конверсия» (ООО «Конверсия») в должности мастера лесопильного участка, поскольку трудовая книжка старого образца, сведений о спорных периодах в выписке из индивидуального лицевого счета не имеется, также отсутствуют иные документы, подтверждающие факт работы в указанные периоды. Страховой стаж составил 11 лет 19 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П стаж составил 13 лет 02 месяца 18 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 08 лет 07 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 20 лет.

Оценивая доводы истца о незаконности отказа во включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера спорных периодов работы, суд пришел к следующему.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в подтверждение факта работы в спорный период представлена трудовая книжка, согласно которой ФИО1 05.07.1982 года принят на работу в Кяхтинский лесозаготовительный пункт в должности техника-механика (пр. № 73 от 05.07.1982). 23.10.1982 уволен в связи с призывом в СА. 07.01.1985 принят на работу в Кяхтинский лесозаготовительный пункт на должность начальника ЛЗУ (приказ № 230 от 07.01.1985). Уволен по собственному желанию 25.03.1987 (приказ № 301 от 25.03.1987). 06.04.1987 принят в «Управление механизации 4» Усть-Илимский филиал АОЗТ «Братскжелезобетон» на должность водителя (приказ № 46-к от 06.04.1987). Уволен по собственному желанию 05.08.1988 (приказ № 57-к от 05.08.1988). 08.08.1988 принят на работу в МП «Вита» мастером пилоцеха (приказ № 12 от 08.08.1988). 11.11.1992 Малое предприятие «Вита» перерегистрировано в предприятие «Вита» на основании распоряжения главы администрации г. Усть-Илимска от 11.11.1992 № 407. 25.09.2000 уволен по собственному желанию (приказ № 77 от 25.09.2000). 29.09.2000 принят на работу в ТОО «Конверсия» мастером лесопильного участка (приказ № 19 от 29.09.2000). 09.02.2003 ТОО «Конверсия» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Конверсия». 31.12.2003 уволен по собственному желанию (приказ № 7 от 31.12.2003).

Периоды работы в УМ-4 Усть-Илимского филиала АОЗТ «Братскжелезобетон» и местонахождение организации на территории г. Усть-Илимска также подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации г. Усть-Илимска от 18.01.2019 согласно которой принят с 21.04.1988 водителем 3 класса тракторного участка в УМ-4 (приказ № 26 л/с от 11.04.1988). Уволен 05.08.1988 по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 53-л/с от 03.08.1988).

Периоды работы в МП «Вита» (предприятие «Вита») подтверждаются пояснениями свидетелей П.В.В., С.Н.А. которые в судебном заседании подтвердили факт работы ФИО1 в спорный период в малом предприятии «Вита», в указанные периоды свидетели также были трудоустроены и работали в МП «Вита», что подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того, факт создания и ведения деятельности на территории г. Усть-Илимска Малого предприятия «Вита» (предприятия «Вита») подтверждается заявлением о регистрации МП «Вита» в УПФ РФ г. Усть-Илимска от 09.02.1993, Уставом предприятия «Вита», зарегистрированном в администрации г. Усть-Илимска 11.11.1992, изменениями в Устав от 14.05.1993, согласно которым предприятие «Вита» является правопреемником малого предприятия «Вита».

Периоды работы в ТОО «Конверсия» (ООО «Конверсия») подтверждаются пояснениями свидетеля К.Л.А., который пояснил, что является учредителем и директором данного предприятия и лично принимал на работу ФИО1 Кроме того, факт создания и ведения деятельности на территории Усть-Илимского района ТОО «Конверсия» (ООО «Конверсия») подтверждается Уставом ТОО «Конверсия», свидетельством о государственной регистрации ТОО «Конверсия» от 09.06.1993, Уставом ООО «Конверсия», свидетельством о государственной регистрации ООО «Конверсия» от 20.06.2000.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, опрошенных в судебном заседании, так как суд не усматривает их личной заинтересованности в исходе дела, показания свидетелей объективно подтверждаются письменными материалами дела.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по выдаче работнику надлежащей трудовой книжки, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, возлагается на работодателя.

В рассматриваемом случае кадровые документы, лицевые счета начисления заработной платы, на основании которых можно было бы подтвердить стаж работы, не сохранены вследствие их небрежного хранения и утраты. Виновности ФИО1 в не сохранности архивного фонда не усматривается. Таким образом, неисполнение работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек и иных документов, связанных с трудовой деятельностью работника, не должно влиять на его права, установленные трудовым и пенсионным законодательством.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12) Усть-Илимский район, г. Усть-Илимск Иркутской области отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца о включении периодов с 21.04.1988 по 05.08.1988 (3 месяца 3 дня) в Усть-Илимском филиале «Управление механизации № 4» АОЗТ «Комбинат Братскжелезобетон» в должности водителя, с 08.08.1988 по 25.09.2000 (12 лет 1 месяц 17 дней) в МП «Вита» (предприятие «Вита») в должности мастера пилоцеха, с 29.09.2000 по 31.12.2003 (3 года 3 месяца 2 дня) в ТОО «Конверсия» (ООО «Конверсия») в должности мастера лесопильного участка, в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (всего 15 лет 7 месяцев 22 дня).

Согласно личного заявления 13 декабря 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление ПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, как следует из пояснений представителя ответчика необходимо зачесть в страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет. Зачтено пенсионным органом в страховой стаж 13 лет 2 месяца 18 дней, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 8 лет 7 месяцев 19 дней.

С учетом включения спорного периода 15 лет 7 месяцев 22 дней, страховой стаж истца составит 28 лет 10 месяцев 10 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составит 24 года 3 месяца 9 дней, и на момент обращения за назначением пенсии стажа работы истца хватает для назначения пенсии по п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 13 декабря 2018 года, даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

При установленных обстоятельствах, следует признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии № 745 от 21 декабря 2018 года незаконным и необоснованным.

Требования ФИО1 о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 05.07.1982 по 23.10.1982, с 07.01.1985 по 25.03.1987 в Кяхтинском лесозаготовительном пункте, и периода работы с 06.04.1987 по 20.04.1988 в Усть-Илимском филиале «Управление механизации № 4» АОЗТ «Комбинат Братскжелезобетон», суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в представленных документах по спорным периодам работы имеются разночтения и наложения периодов работы, иных доказательств, достоверно подтверждающих факт осуществления работы в указанные периоды, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии № 745 от 21 декабря 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, периоды работы с 21.04.1988 по 05.08.1988 в Усть-Илимском филиале «Управление механизации № 4» АОЗТ «Комбинат Братскжелезобетон» в должности водителя, с 08.08.1988 по 25.09.2000 в МП «Вита» (предприятие «Вита») в должности мастера пилоцеха, с 29.09.2000 по 31.12.2003 в ТОО «Конверсия» (ООО «Конверсия») в должности мастера лесопильного участка.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13 декабря 2018 года.

В удовлетворении требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 05.07.1982 по 23.10.1982, с 07.01.1985 по 25.03.1987 в Кяхтинском лесозаготовительном пункте, и периода работы с 06.04.1987 по 20.04.1988 в Усть-Илимском филиале «Управление механизации № 4» АОЗТ «Комбинат Братскжелезобетон», отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента его вынесения судом в окончательной форме.

Судья: М.С. Третьяков