Решение № 2А-510/2019 2А-510/2019(2А-7255/2018;)~М-6774/2018 2А-7255/2018 М-6774/2018 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-510/2019

Копия дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Руповой Г.В.,

при секретаре Рамазановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту – административный истец, МРИ ФНС № по РТ) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее по тексту – административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, предоставляемым на основании статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, ФИО2 имеет в собственности объекты налогообложения: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (дата регистрации и ДД.ММ.ГГГГ), помещение №, находящееся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с датой регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ и утратой – ДД.ММ.ГГГГ, помещение №, находящееся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с датой регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ и утратой - ДД.ММ.ГГГГ, легковые автомобили: марки <данные изъяты>, госномер <данные изъяты> с датой регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с датой регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок налоги, начисленные в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении, направленном налогоплательщику в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО2 уплачены не были.

На суммы неоплаченных сумм недоимок административному ответчику начислены пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм: по транспортному налогу – <данные изъяты> и пени по нему <данные изъяты> руб., по земельному налогу - <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> и пени по нему- <данные изъяты> руб., по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> руб., всего общая сумма составила - <данные изъяты> руб.

По утверждению МРИ ФНС № по РТ, было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № год, однако определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № отменен.

С учетом изложенного, МРИ ФНС № по РТ просит суд взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме <данные изъяты>, транспортный налог с физических лиц за <данные изъяты> рублей и пени по нему – <данные изъяты> рубля, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме <данные изъяты> за <данные изъяты> год и пени по нему – <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного заседания представитель административного истца, уменьшил исковые требования в части налога на имущество с <данные изъяты>. в связи оплатой административным ответчиком недоимки по налогу на имущество в сумме <данные изъяты> рублей.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поданные исковые требования не признали.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> (привлечено к участию в ходе судебного разбирательства), являющийся одновременно и представителем административного истца, предоставил суду письменные пояснения по части уплаты налоговых начислений <данные изъяты> считая, что у данного общества задолженностей по недоимкам не имеется.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС № по РТ (привлечено к участию в деле в ходе судебного разбирательства), не возражая против поданного иска, предоставил суду письменные пояснения. На судебное заседание, проходившее ДД.ММ.ГГГГ, представитель МРИ ФНС № по РТ не явился, извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьёй 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По положению части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом, согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По положению пунктов 1 и 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании статьи 1 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 24-ЗРТ "О транспортном налоге" транспортный налог (далее - налог) устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и вводится в действие настоящим Законом.

Настоящим Законом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

По пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации указывает, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (статья 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

По положению пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени счисляются за каждый календарный день просрочки.

В пункте 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО2 владел на праве собственности в период <данные изъяты>: квартирой, расположенной по адресу: <адрес> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), помещением за №, находящимся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с датой регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ и его утратой – ДД.ММ.ГГГГ, помещением за №, находящимся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с датой регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ и его утратой - ДД.ММ.ГГГГ, легковыми автомобилями: марки <данные изъяты>, госномер <данные изъяты>, с датой регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с датой регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сведений административного истца, предоставляемых ему на основании статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств.

В адрес административного ответчика налоговый орган направил уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., земельного налога в размере <данные изъяты> руб., и налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>

Межрайонной ИФНС России № по РТ было выставлено административному ответчику требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что у ФИО2 имеется общая задолженность в сумме <данные изъяты> руб., в том числе по налогам (сборам) <данные изъяты> руб., которая подлежит уплате. Также в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить транспортный налог в сумме <данные изъяты> руб. и пени по нему - <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц – <данные изъяты> руб. и пени по нему - <данные изъяты> руб., земельный налог в размере <данные изъяты> руб. и пени по нему – <данные изъяты>

Судом установлено, что административным ответчиком в ходе судебного разбирательства была оплачена часть налоговой задолженности по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается представленной в суд квитанцией и не отрицалось административным истцом, которым в последующем исковые требования с учетом оплаченной суммы были уменьшены на <данные изъяты> руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса об административном производстве Российской Федерации).

В связи с тем, что в добровольном порядке, начисленные суммы налога и пени административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по РТ подала мировому судье судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес> заявление о вынесении судебного приказа по взысканию налоговой задолженности в общем размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес> по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 налоговой задолженности в общем размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен вышеуказанный судебный приказ.

После отмены судебного приказа, административный иск был подан МРИ ФНС № по РТ в Приволжский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Таким образом, с учётом даты отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Вместе с тем, срок исполнения требования об уплате задолженности по налогу и пени № № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) до – ДД.ММ.ГГГГ, истёк ДД.ММ.ГГГГ, то есть, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока, основания для восстановления которого, у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными мировым судьей судебного участка № по Приволжскому судебному району <адрес> по делу № года. Доказательств обратного налоговым органом суду не представлено.

Какие-либо основания не доверять указанным доказательствам, достоверность которых не опровергнута, у суда не имеются.

МРИ ФНС № по РТ является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточнённых административных исковых требований административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Рупова Г.В.

Изготовлено в мотивированном виде ДД.ММ.ГГГГ