Решение № 2А-493/2025 2А-493/2025~М-436/2025 М-436/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-493/2025

Адм. дело № 2а-493/2025

УИД 35RS0004-01-2025-000806-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе

судьи Васильковой М.С.,

при секретаре Кушнерчук М.Н.,

с участием прокурора Капитоновой А.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области З., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором <адрес> ФИО1 осуждён за совершение преступления, <данные изъяты> Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. <данные изъяты> в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГг. и до вступления приговора в законную силу, <данные изъяты>

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик).

В обосновании иска указано, что ФИО1 имеет не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение <данные изъяты> Совершённое административным ответчиком преступление относится <данные изъяты>, конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ Осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время отбывания административным ответчиком наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 характеризуется следующим образом: <данные изъяты>

Требования режима содержания, действующего законодательства и правил внутреннего распорядка соблюдает не всегда, <данные изъяты>

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел (далее – ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца З. поддержал заявленные требования по административному иску по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, указав, что они ему понятны, не согласен с данными характеризующими его личность, <данные изъяты> Не согласен с возложением на него административного ограничения в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время, поскольку после освобождения по отбытию наказания намерен проживать по месту своей регистрации с матерью С., проверка его по месту жительства сотрудниками полиции будет сказываться на состоянии здоровья матери, в связи с чем просит данное административное ограничение ему не назначать.

Прокурор Капитонова А.Г. в судебном заседании пояснила, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объёме и установлении в отношении ФИО1 административного надзора с предложенными административным истцом административными ограничениями. Возражения административного ответчика со ссылками на состояние здоровья его матери не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска в части определения административных ограничений.

Заслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы административного дела, личного дела административного ответчика, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из положений ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64, Закона), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, исходя из содержания ст. 2 указанного закона, являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 ФЗ № 64 определён перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, согласно ч. 1 указанной статьи Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 3 настоящей статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из разъяснений, приведённых в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из содержания п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 5 Закона следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 был осуждён приговором <данные изъяты>

Из приговора суда следует, что ФИО1 осуждён за совершение <данные изъяты>

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14).

Учитывая изложенное, то, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты> при котором административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материальный закон в данном случае не предполагает возможности установления надзора на меньший срок, чем срок погашения судимости, <данные изъяты>

При выборе конкретных ограничений для ФИО1 на период административного надзора суд исходит из положений ст. 4 Закона № 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть и должны установлены в отношении поднадзорного лица, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённого преступления, а также данные характеризующие административного ответчика ФИО1

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Такие ограничения, как обязательная явка на регистрацию дважды в месяц, запрет пребывания вне места жительства в ночное время, запрет выезда за установленные пределы территории не противоречат требованиям Закона, они, по мнению суда, будут способствовать надлежащему контролю за поведением ФИО1 со стороны должностных лиц ОМВД России для предупреждения совершения им преступлений и других противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Следует отметить, что, исходя из положений ст. 10 Закона № 64-ФЗ, ФИО1, находясь под административным надзором, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений. В силу ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК№ УФСИН России по Вологодской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости по приговору <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде, а административным ответчиком – с момента получения копии решения на руки.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025.

Судья М.С. Василькова

Копия верна. Судья М.С. Василькова