Решение № 2-1013/2019 2-1013/2019~М-827/2019 М-827/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1013/2019

УИД 91RS0№-65

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ротко Т.Д.,

при секретаре - Козыревой Ю.Э.

с участием истца - ФИО1

представителя ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в группу поваров в Профессионально-техническое училище № <адрес>, которое ходатайствовало о предоставлении ему в пользование комнаты № в общежитии, расположенном по <адрес>. Комната распределялась на основании выписки из протокола совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета филиала «ЖКХ» ОАО «Евпаториястрой», при этом в графе регистрации паспорта гражданина Украины не внесен номер комнаты. В последствии к истцу обратилось руководство профсоюзного комитета филиала «ЖКХ» ОАО «Евпаториястрой» с просьбой предоставить оригинал выписки для решения вопроса о заключении с ним договора социального найма и его регистрации на комнату и пообещало заключить с истцом договор социального найма, однако взятые на себя обязательства не исполнило в виду ликвидации предприятия и уничтожении документации без предоставления в архив <адрес>. Документ на комнату ему не был возвращен руководителем организации, в связи с чем он лишен возможности зарегистрировать свое место жительство по адресу фактического проживания. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №-п истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> комната 205 на основании п.2.14.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения»: предоставлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно отсутствие конкретизации в паспорте гражданина РФ в графе регистрации написания номера комнаты. Указывает, что при передаче указанного общежития в собственность муниципального образования, он не может предоставить документы, подтверждающие законность его вселения и проживания в указанной комнате, в связи с чем ему было отказано ответчиком в заключении договора социального найма, и он вынужден обратиться в суд. Кроме того указывает, что непрерывность его проживания, как добросовестного нанимателя данного помещения, подтверждается оплатой всех потребляемых им коммунальных услуг. Иного жилья, пригодного для проживания, у истца не имеется. Требований о неправомерности его проживания в указанной комнате, соответственно требований о его выселении, никто к нему не предъявлял. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн.205, и возложить обязанности по заключению договора социального найма.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что когда он заселился в жилое помещение, комната была под номером 203, после чего в 2007-2008 годах комната, в которой он проживает, числится под номером 205.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комн. 205, в остальной части иска – обязании ответчика заключить договор социального найма, просила отказать, так как решение суда о признании права пользования жилым помещением является основанием для заключения с истцами договора социального найма.

Свидетель ФИО7 пояснила, что в общежитии по <адрес>, 44 в комнате № она проживает с 1998 года. Истец проживает постоянно в комнате №, которая ранее была под номером 203. Почему комната была перенумерована, не знает.

Свидетель ФИО8 пояснила, что с 1997 года она проживает в общежитии в комнате № по <адрес> в <адрес>. У нее также не указан номер комнаты в паспорте- сведениях о регистрации. Указала, что истец с 2003 года постоянно проживает в комнате №. Нумерация комнат поменялась, когда пришел новый начальник.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На момент предоставления комнаты в общежитии ФИО1 действовало жилищное законодательство Украины.

В соответствии со ст. 9 ЖК Украины граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан либо прав государственных и общественных организаций.

Согласно статье 128 ЖК Украины порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. <адрес> в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации либо органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола (в редакции на момент вселения истца в общежитие).

В силу статьи 129 ЖК Украины на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

Как пояснила истец, он вселился в общежитие в 2002 году на основании выписки из протокола совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета филиала «ЖКХ» ОАО «Евпаториястрой», согласно которой ему была распределена комната № в общежитии коридорного типа по <адрес> на состав семьи один человек, однако копия данного протокола у него не имеется, поскольку организации взяло у него данный документ и взятые на себя обязательства не исполнила.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. №, поскольку заявителем представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Украины серии ЕЕ 3633620, паспортом гражданина Российской Федерации серии 3914 №, Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-300 от ДД.ММ.ГГГГ, где регистрация значится по адресу: <адрес>, ул. 60 лет октября, <адрес>, общ., т.е. без указания комнаты.

Из ответа МБУ «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы архивного фонда ОАО «Евпаториястрой» в отношении выделения ОАО «Евпаториястрой» комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, л. 60 лет Октября, <адрес>, на архивное хранение не передавались, сведениями о возможном нахождении архив не располагает, данные о выделении жилья не значатся.

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУП «Управком «Космос», МУП УК «Уют» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес> ком.205 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии лицевого счета № основным квартиросъемщиком по адресу: <адрес> общ. значится ФИО1(согласно списка УК МУП «Уют» комн. 205).

Из справки МУП «Расчетно-кассовый центр» городского округа Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по спискам УК на имя ФИО1 открыт лицевой счет по адресу: <адрес> общ. (комн. 205 согласно списка УК).

Судом при изучении копии материалов инвентарного дела достоверно установлено, что по инвентарному делу комната, занимаемая истцом, фактически и является комнатой №, в связи с чем впоследствии данная комната стала под номером 205 не установлено, но в настоящее время данная комната по номеру соответствует по нумерации материалам инвентарного дела.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили тот факт, что ФИО1 не менял комнату с момента заселения, проживает в той же комнате, которая ему была предоставлена в 2002 году.

Из представленных договоров № управления многоквартирный домом между МУП «УК «Космос» и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора № на отпуск тепловой энергии физическим лицам от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он заключался по адресу: <адрес>, комн. 205.

В 2004 году в извещениях на оплату за электроэнергии и газ указана комната 203, а не 205. В последующем адрес: <адрес>, комн. № указан на книжках по оплате за природный газ, по оплате за отопление и горячее водоснабжение, по оплате за электроэнергию.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В силу ст. 15 ЖК Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Администрация <адрес> не возражает против дальнейшего проживания ФИО1 в комнате № по <адрес> в <адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права пользования вышеуказанным жилым помещением подлежат удовлетворению, при этом следует учесть, что за весь период проживания истца в спорном помещении, собственником не ставился вопрос о его выселении.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, при этом судом принимается во внимание, что истец вселился и занимал жилое помещение на законных основаниях, истец регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ему коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос о его выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Что касается требования о понуждении Администрации <адрес> заключить с истцом договор социального найма, то указанное требования удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из представленного постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, истцу отказано в заключении договора социального найма спорных жилых помещений в виду отсутствия оформленных в установленном законом порядке документов о предоставлении данных жилых помещений истцу. Сведения о том, что данное постановление Администрации истцом было обжаловано, в материалах дела отсутствуют. В рамках предъявленного в суд и рассматриваемого иска истцом исковые требования о признании незаконным и отмене указанного постановления также не заявлены.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального найма.

Поскольку на момент обращения истца к Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма надлежаще оформленные документы представлены не были, в связи с чем истец обратился в суд за защитой своего нарушенного права и признания за ним права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что решение суда о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением является основанием для заключения между сторонами договора социального найма.

Таким образом, обращение истца в суд с требованием о понуждении Администрации <адрес> к совершению действий по заключению договора социального найма является преждевременным.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. 205. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес> Республики Крым.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Т.Д.Ротко