Постановление № 5-84/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-84/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2017 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Стеблева И.Б. (<...>), при секретаре Проскурновой Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, __..__..__ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего Главой муниципального образования Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области,

установил:

В отношении должностного лица Главы муниципального образования Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 прокурором Смоленского района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от __..__..__, из которого следует, что __..__..__ прокуратурой Смоленского района Главе муниципального образования Корохоткинского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а также законодательства регламентирующего порядок учета имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое по средствам почтового отправления направлено в Администрацию Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и получено Администрацией __..__..__. В нарушение ч.1 ст.21, ч.3 ст.22, ч.1 ст.24, ч.1,3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» должностное лицо Глава муниципального образования Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1, о времени и месте рассмотрения представления прокурора не уведомил, мер к устранению нарушений, указанных в представлении не предпринял, в установленный законом срок (до __..__..__) информацию о принятых по результатам представления мерах в прокуратуру не направил. У ФИО1 имелась возможность соблюдения требований прокурора в срок, однако им не были предприняты все зависящие от него меры для своевременно исполнения указанных требований законодательства о прокуратуре. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, вину признала, пояснив, что данное представление поступило в Администрацию, в связи с чем Глава Администрации предпринимал меры по его исполнению, но не все меры приняты в срок, о времени и месте рассмотрения предписания в прокуратуру не сообщали.

Заслушав, представителя лица привлекаемого к административной ответственности, прокурора, полагавшего необходимым прилечь к административной ответственности ФИО1, судья приходит к следующим убеждениям.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 6,21,22,27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Часть 1 статьи 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", устанавливает, что предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч.1 ст. 24 вышеназванного закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что __..__..__ прокурором Смоленского района Смоленской области в адрес Главы муниципального образования Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 внесено представление № об устранении нарушений жилищного законодательства, а также законодательства регламентирующего порядок учета имущества, находящегося в муниципальной собственности (не осуществлена регистрация права собственности на муниципальные жилые помещения; не приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства реестр муниципального имущества; не предприняты меры, направленные на включение многоквартирных жилых домов д.Синьково в региональную программу капитального ремонта; не предприняты меры, направленные на проведение капитального ремонта (переносов срока капитального ремонта) многоквартирного жилого дома №, в котором содержалось требование о рассмотрении представления, принятии соответствующих мер по устранению нарушений, привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение федерального законодательства.

Также в представлении содержалось требование о необходимости сообщить в прокуратуру Смоленского района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

Данное представление направлено Главе МО Корохоткинского сельского поселения ФИО1 по средствам почтового отправления и получено Администрацией __..__..__.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств принятия должностным лицом всех необходимых, достаточных и своевременных мер для соблюдения требований указанных в представлении, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением прокурора от __..__..__, представлением от __..__..__, письменными объяснениями специалиста Администрации – Ф.Л.И. от __..__..__.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, факт правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в действиях ФИО1 подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии события и состава правонарушения в его действиях, не установлено.

С учетом данных о должностном лице, характера совершенного правонарушения, обстоятельств влияющих на ответственность, судья приходит к выводу о применении административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, __..__..__ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Указанную сумму оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН <***> КПП 673001001, УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области л/с <***>), Банк получателя: Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 046614001, расчетный счет <***> КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКТМО 66701000.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Смоленского районного суда Смоленской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области: И.Б.Стеблева