Решение № 2А-15/2019 2А-15/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-15/2019

Дело № 2а-15/2019


Решение

Именем Российской Федерации

6 февраля 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Никитиной Е.А., с участием административного истца, представителя командиров войсковых частей 00000 и 00000 ФИО1, а также старшего помощника военного прокурора гарнизона … … юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 … в отставке ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с изданием приказа об исключении из списков личного состава части,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать необоснованными действия командира войсковой части 00000, связанные с изданием приказа об исключении из списков личного состава части с.. . г., обязав указанного командира внести изменения в приказ от.. . г. №.. ., исключив ФИО3 из названных списков с … того же года и обеспечить по эту дату положенным обеспечением и довольствием.

В обоснование своих требований административный истец указала, что первоначально была исключена из списков личного состава части с.. . г. … г. была госпитализирована и находилась на стационарном лечении по … того же года. Затем, без перерыва, с … по.. . г. проходила курс медицинской реабилитации в санатории, о чем в воинскую часть представила оправдательные документы. Вместе с тем, приказом командира войсковой части 00000 от.. . г. №.. . она была исключена из названных списков, после предоставления двух суток отпуска, с.. . г., то есть без учета времени лечения в санатории.

Приводя положения нормативных правовых документов, устанавливающих основания для продления отпуска, а также санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, административный истец полагает, что издавая оспариваемый приказ, командир войсковой части 00000 обязан был учитывать время прохождения ею курса медицинской реабилитации в санатории, продлив на этот период основной отпуск.

Кроме того, ФИО3 сообщила суду, что на.. . г. она обеспечена положенными видами довольствия.

Представитель командиров войсковых частей 00000 и 00000 ФИО1 в письменных возражениях и в суде не согласилась с требованиями административного истца, просила суд отказать в их удовлетворении. В обоснование своего несогласия представитель указала, что в соответствии со ст. 348 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации основными лечебно-профилактическими мероприятиями являются диспансеризация, амбулаторное, стационарное и санаторно-курортное лечение военнослужащих. В силу пунктов 2 и 29 Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 15 марта 2011 г. № 333, военнослужащие направляются в санатории для проведения медицинской реабилитации после лечения в стационарных условиях. Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части в день истечения срока его военной службы за исключением случаев, когда военнослужащий находился на стационарном лечении. Таким образом, командир войсковой части 00000 вправе был издать оспариваемый приказ об исключении из списков личного состава части после выписки из госпиталя и предоставления отпуска пропорционально прослуженному времени ФИО3

В то же время, требование об обеспечении ФИО3 вещевым имуществом и выплате денежной компенсации за неполученное поставлено в зависимость от изменения даты исключения из списков личного состава части. Поскольку не имеется законных оснований для изменения даты исключения из названных списков ФИО3, ФИО1 считает, что упомянутые требования также не могут быть удовлетворены.

Командиры войсковых частей 00000 и 00000 в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд своего представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, а также заключение военного прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что приказом командира войсковой части 00000 от.. . г. №.. . (в редакции приказа того же воинского должностного лица от.. . г. №.. .), после продления основного отпуска на количество дней болезни в период с.. . по.. . г., предоставления 2 суток отпуска пропорционально прослуженному времени, ФИО3 исключена из списков личного состава части с … того же года.

Согласно переводному эпикризу от … г., ФИО3 находилась на стационарном лечении в госпитале с.. . г., была освидетельствована и признана нуждающейся в медицинской реабилитации, в связи с чем направлена для дальнейшего лечения в санаторий.

Справкой филиала федерального государственного казенного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «…» Минобороны России от.. . г. № … подтверждается нахождение с … по.. . г. ФИО3 на лечении в санатории ….

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находился на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организационную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует – до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской част; а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы (далее – Положение).

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что она регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении.

К числу таких случаев отнесено нахождение военнослужащего на стационарном лечении, что направлено на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении, предоставляя им гарантии сохранения статуса военнослужащего в указанный период.

Указания на необходимость продления срока нахождения военнослужащих в списках личного состава воинской части на период их реабилитационного медицинского лечения в санатории Федеральный закон не содержит.

Согласно п. 4 ст. 3 Положения военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения его военной службы, кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением.

К таким случаям, в частности, отнесена невозможность предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы, в связи с чем в п. 16 ст. 29 Положения установлено, что такие отпуска могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками, а исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Что касается п. 18 ст. 29 Положения, в соответствии с которым военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, то он, устанавливая правила продления отпусков указанным военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы.

Указанная норма не регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его исчисления, в том числе вопросы, связанные с порядком исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Таким образом, находясь в отпусках, предоставленных ей в связи с увольнением с военной службы до исключения из списков личного состава воинской части, ФИО3 не вправе рассчитывать на продление срока военной службы на период реабилитационного медицинского лечения в санатории во время этих отпусков.

При данных обстоятельствах, военный суд считает правомерными действия командира войсковой части 00000, не продлившего предоставленный в связи с увольнением с военной службы основной отпуск на период нахождения ФИО3 в санатории, поэтому отказывает в удовлетворении административного искового заявления в этой части.

Мнение административного истца об обратном, суд полагает основанным на неверном толковании норм права, регламентирующих порядок продления отпусков при прохождении военной службы.

В то же время, как правильно отметила представитель командира войсковой части 00000, требование об обеспечении ФИО3 вещевым имуществом и выплате денежной компенсации взамен неполученного обмундирования поставлено в зависимость от изменения даты исключения из списков личного состава части. Поскольку военным судом принято указанное выше решение, принимая во внимание, что на.. . г. ФИО3 обеспечена положенным довольствием, не имеется оснований и для удовлетворения данной части требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с изданием приказа об исключении из списков личного состава части, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья