Решение № 2А-1425/2024 2А-1425/2024~М-810/2024 М-810/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-1425/2024

КОПИЯ УИД: 66RS0008-01-2024-001175-60

Дело № 2а-1425/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Свининой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибнегажиевой Н.А.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МУ МВД России «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Нижнетагильское», в котором просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Тавдинского районного суда города Нижний Тагил от 09.06.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения. В настоящее время истекло половина установленного срока административного надзора. При этом, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Определением суда от 13.05.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МУ МВД России «Нижнетагильское».

В судебном заседании административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что проживает с тетей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и проводимые ночные проверки мешают ей отдыхать. Также оказывает помощь отцу, который является инвалидом II группы, при проведении работ на его садовом участке. Установленные административные ограничения сильно ограничивают его возможность передвижения. Кроме того, ограничивают его возможность работы в ночное время. Указал, что находится под административным надзором более 5,5 лет, нарушений установленных ограничений не допускает, выплачивает алименты, осуществляет уход за пожилой тетей и отцом, от установленных в отношении него административных ограничений, страдают его близкие родственники.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании приговора Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила от 29.12.2015 ФИО2 признан виновным в совершении: 43 преступлений, предусмотренных п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; 2 преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; 43 преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет.

На основании апелляционного определения Свердловского областного суда от 13.12.2016, приговор Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила от 29.12.2015 изменен, ФИО2 освобожден от назначенного наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования по 8 эпизодам, предусмотренным ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ФИО2 освобожден 27.11.2018 из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 09.06.2018 в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрета на пребывание вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии статьей 6 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

04.12.2018 в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 №7 «П»/18.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, истекает 04 декабря 2026 года.

На момент обращения ФИО2 с настоящим заявлением в суд истекло более половины срока установленного решением суда в отношении него административного надзора.

Из отзыва инспектора группы по осуществлению административного надзора ОП № 17 МУ МВД следует, что ФИО2 работает в такси «Яндекс» водителем, проживает совместно с тетей Р.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 группой по осуществлению административного надзора ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» к административной ответственности не привлекался, нарушений обязанностей и ограничений поднадзорного лица по решению Тавдинского районного суда Свердловской области от 09.06.2018 не допускал. К уголовной ответственности во время нахождения на учете не привлекался. Также указала, что против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2 не возражает.

Из дела административного учета № 7 «П»/18 в отношении ФИО2 также следует, что каких-либо нарушений обязанностей и ограничений поднадзорного лица, установленных решением суда, ФИО2 не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, при этом проверки в отношении административного истца сотрудниками ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» проводятся регулярно.

Вместе с тем суд учитывает, что в силу положений ст. 2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона об административном надзоре.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Поскольку установленные Тавдинским районным судом Свердловской области от 09.06.2018 административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, применены для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных административным истцом преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, относящихся к категории тяжких, наличия в действиях административного истца опасного рецидива, установленного приговором суда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ввиду недостижения целей и задач административного надзора.

Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет.

В связи с этим, несмотря на истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики ФИО2, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат, а указанные им доводы, в обоснование заявленных требований, таковыми не являются.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с вышеизложенным, суд считает административное исковое заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к МУ МВД России «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

Мотивированное решение составлено 11 июня 2024 года.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина