Решение № 2А-653/2021 2А-653/2021~М-590/2021 А-653/2021 М-590/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-653/2021

Дело №а-653/2021

УИД 26RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре Серга В.Ф., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням.

Из поданного административного искового заявления следует, что административный ответчик ФИО2 состоит на учете в налоговом органе как плательщик налога на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, поскольку имеет: торговый дом кадастровый номер 26:35:090311:44 площадью 1016 кв.м., расположенный по адресу: <...>, дата регистрации права 12.01.2005 года; магазин кадастровый номер 26:35:000000:6508 площадью 40,10 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край Кировский район х. ФИО4, ул. Кооперативная, Б/Н, дата регистрации права 12.01.2005 года; незавершенный строительством жилой дом кадастровый номер 26:35:000000:6413 площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <...>, дата регистрации права 02.06.2017 года; незавершенный строительством жилой дом кадастровый номер 26:35:090301:43 площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <...>, дата регистрации права 14.03.2017 года.

Следовательно, является плательщиком соответствующих видов налогов.

По состоянию за 2019 год за ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: на торговый дом кадастровый номер 26:35:090311:44 площадью 1016 кв.м., расположенный по адресу: <...> в сумме 273329 рублей.

В адрес ФИО2 согласно расчету от 27.05.2020 № 2019ГД01 направлено налоговое уведомление № 56898495 от 01.09.2020 г. с указанными в нем сроками уплаты, однако в установленный срок, сумма налогов, налогоплательщиком ФИО2 не оплачена.

В установленный законом срок в адрес должника направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 17.12.2020 г. № 59242, с указанием срока для добровольного погашения задолженности, однако указанное требование также оставлено без исполнения.

С целью взыскания задолженности, инспекция обратилась к мировому судье Кировского района с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако судебный приказ был отменен 08.04.2021 года на основании представленного налогоплательщиком возражения.

По состоянию на 25.05.2021 г. налогоплательщик имеет задолженность по неисполненным требованиям в размере 273909,82 рублей, поскольку имеющаяся задолженность ответчиком не оплачена в полном объеме.

В связи с чем, истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 273329 рублей, пеня в сумме 580,82 рублей и возложить на него расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признали, указав, что административным истцом не доказано, что на момент подачи иска у ФИО2 возникла обязанность налогоплательщика по уплате налога на имущество за 2019 год, поскольку отсутствуют доказательства о направлении в адрес ФИО2 налогового уведомления.

Суд, выслушав стороны, изучив доводы административного искового заявления, исследовав имеющиеся письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ, предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно учетных данных налогоплательщика – физического лица, в собственности административного ответчика находилось и находится следующее имущество: торговый дом кадастровый номер 26:35:090311:44 площадью 1016 кв.м., расположенный по адресу: <...>, дата регистрации права 12.01.2005 года; магазин кадастровый номер 26:35:000000:6508 площадью 40,10 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край Кировский район х. ФИО4, ул. Кооперативная, Б/Н, дата регистрации права 12.01.2005 года; незавершенный строительством жилой дом кадастровый номер 26:35:000000:6413 площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <...>, дата регистрации права 02.06.2017 года; незавершенный строительством жилой дом кадастровый номер 26:35:090301:43 площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <...>, дата регистрации права 14.03.2017 года.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению № 56898495 от 01.09.2020 года, налогоплательщик ФИО2 должен был оплатить налог на имущество физических лиц: за торговый дом кадастровый номер 26:35:090311:44 площадью 1016 кв.м., расположенный по адресу: <...> за 12 месяцев 2019 года в сумме 273 329 рублей.

В соответствии со ст. 70 НК РФ, налогоплательщику ФИО2 на сложившуюся задолженность направлено требование об уплате налога № 59242 от 17.12.2020 года, с установлением срока исполнения до 26.01.2021 года, которое в настоящее время не исполнено, что как следствие повлекло за собой возникновение недоимки по налогам и начисление пени.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Также, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Так с целью взыскания задолженности, инспекция обратилась к мировому судье Кировского района с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако вынесенный 26.03.2021 года судебный приказ был отменен 08.04.2021 года на основании представленного налогоплательщиком возражения.

Согласно представленным налоговым органом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательствам за налогоплательщиком ФИО2 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 273 329 рублей; пеня в размере 580,82 рублей, на общую сумму 273 909 рублей 82 копейки.

Таким образом, судом установлено, что налогоплательщик ФИО2, являющийся собственником недвижимого имущества, имеет задолженность, что подтверждается состоянием расчетов, в связи с чем, приходит к выводу о возможности удовлетворения указанных требований.

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что административным истцом не доказан тот факт, что на момент подачи иска у ФИО2 возникла обязанность налогоплательщика по уплате налога на имущество за 2019 год, поскольку отсутствуют доказательства о направлении в адрес ФИО2 налогового уведомления, судом признаны несостоятельными, поскольку руководствуясь правовой позицией Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Рассматривая вопрос о соблюдении истцом срока для подачи искового заявления, суд исходит из следующего.

На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как установлено в судебном заседании, судебным приказом от 26.03.2021 года мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района Ставропольского края с ФИО2 была взыскана задолженность по налогам и пени.

В связи с предоставленными ФИО2 возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района Ставропольского края от 08.04.2021 года судебный приказ от 26.03.2021 года отменен и налоговому органу разъяснено право на предъявление административного искового заявления в порядке, установленном гл. 32 КАС РФ.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи иска налоговым органом не пропущен.

Совокупность исследованных судом обстоятельств, позволила прийти к выводу о законности и обоснованности заявленных Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю требований о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пеням, и в связи с этим о возможности удовлетворения поданного административного искового заявления.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ в случае удовлетворения административного искового заявления, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5 939 рублей 10 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю задолженность по налогу на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 273 329 рублей; пеня в размере 580 рублей 82 копейки, а всего на общую сумму 273 909 рублей 82 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 939 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021 года.

Судья О.В. Гавриленко