Решение № 2А-110/2018 2А-110/2018 ~ М-107/2018 М-107/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-110/2018

Дело № 2а-110/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 04 мая 2018 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,

при секретаре Сергун Н.А.,

с участием прокурора –

помощника прокурора Кривошеинского района Семеновой О.С.,

представителя административного истца Шика П.Н.,

представителя административного ответчика - адвоката Майзер А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, осужденного 21 марта 2013 года приговором Кривошеинского районного суда Томской области за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ - условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Постановлением Кривошеинского районного суда Томской области от 07 августа 2014 года, за неоднократное совершение административных правонарушений, ФИО1 было отменено условное осуждение, назначенное Кривошеинским районным судом Томской области от 21.03.2013 и направлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 04 августа 2017 года гр. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. На основании п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; 2) запрещения выезда за пределы Кривошеинского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; 3) обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по Кривошеинскому району.

В обоснование требований заявитель также указал, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 09.11.2017, за то, что 03.11.2017 в 17 часов 15 минут находился на в с. Кожевниково Кожевниковского района Томской области, где в парке «Культуры и отдыха» распивал алкогольную продукцию - водку «Беленькая» с содержанием этилового спирта 40% объема готовой продукции емкостью 0,5 литра; по ст. 20.21 КоАП РФ от 15.02.2018, за то, что 14.02.2018 года в 12 часов 25 минут находился в состоянии опьянения возле дома по в с. Жуково Кривошеинского района Томской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кривошеинскому району Шик П.Н. поддержал предъявленные требования по доводам, указанным в административном исковом заявлении, указав на необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 135, ст. 139 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, в частности, вызывает стороны, их представителей и разъясняет им процессуальные права и обязанности, последствия совершения или несовершения сторонами процессуальных действий в установленный процессуальный срок; выясняет, поддерживает ли административный истец административное исковое заявление полностью или в части, признает ли административный ответчик административное исковое заявление полностью или в части.

Исходя из положений ч. 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

В силу ч. 4 ст. 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства (место пребывание) которого неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Принятыми мерами установить его местонахождение не представилось возможным. Из справок ОМВД России по Кривошеинскому району следует, что ФИО1 по месту регистрации и месту жительства не проживает, 30.04.2018 выехал за пределы Томской области. Как следует из расписки от 26.04.2018 копию административно-искового заявления и приложенные к нему документы ФИО1 получены. Зная о том, что компетентными органами в отношении него в суд подано административно-исковое заявление, ответчик в адрес суда какое-либо заявление, относительно поданного иска, как и своего волеизъявления по участию в судебном заседании, не представил. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 злоупотребил своими правами, как участник судебного разбирательства.

В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административно-исковое заявление в отсутствие ФИО1, назначив ему в качестве представителя адвоката.

Представитель административного ответчика – адвокат Майзер А.Е. возражала против удовлетворения требований заявителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, поддержавшего требования административного истца и считающего данные требования законными и обоснованными, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч.5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел, по месту жительства или месту пребывания данного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Кривошеинского районного суда Томской области от 21.03.2013 по ч. 2 ст. 228 УК РФ (с учетом постановления Кривошеинского районного суда Томской области от 07.08.2012) к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за совершение которого ФИО1 осужден названным приговором суда, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Из справки об освобождении серии № следует, что ФИО1 освободился от отбывания наказания по вышеуказанному приговору из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области 04.08.2017 по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

То есть, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 21.03.2013 истекает 04.08.2025 года.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности подтверждаются протоколами об административных правонарушениях и постановлениями по делу об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 1267/1226 от 03.11.2017, в 17 часов 17 минут 03.11.2017 ФИО1 находясь на в с. Кожевниково, в парке «Культуры и отдыха», т.е. в общественном месте, распивал спиртосодержащуюся продукцию водку «Беленькая», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.16-17), за которое он 09.11.2017 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д.18-19).

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0142 от 14.02.2018, в 12 часов 25 минут 14.02.2018 ФИО1 находился в состоянии опьянения возле дома по в с. Жуково, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.20), за которое он 15.02.2018 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 550 рублей (л.д.21).

Вопреки доводам представителя ответчика, указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу, в том числе постановление от 14.02.2018, о чем пояснил представитель истца в судебном заседании, оснований не доверять пояснениям которого суд не находит.

Таким образом, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно: привлекался к административной ответственности, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, выводов из проводимых профилактических бесед не делает. По факту злоупотребления спиртными напитками от жителей села поступали жалобы (л.д.9). Из обозреваемой в судебном заседании характеристики на ФИО1 из ФКУ ИК 3 УФСИН России по Томской области следует, что ФИО1 также характеризовался отрицательно: к работе относился не добросовестно, требовал постоянного контроля со стороны администрации. На методы индивидуальной работы должным образом не реагировал, выводов не делал. За период отбывания уголовного наказания имеет 6 взысканий и 2 поощрения. Имеет намерения продолжить вести преступный образ жизни.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные характеристики личности ФИО1, сведения об образе его жизни, суд приходит к выводу, что запрашиваемые в отношении ФИО1 дополнительные ограничения являются разумными, соответствующими данным о личности административного лица, способствующими предупреждению совершения осуждённым ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении срока административного надзора, суд полагает обоснованным установление ФИО1 административного надзора на 3 года.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ОМВД России по Кривошеинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ , административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

2) запрещения выезда за пределы Кривошеинского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

3) обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по Кривошеинскому району для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Административный надзор поручить осуществлять ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: Д.Р. Серазетдинов

Решение суда на момент публикации не вступило в законную силу.