Решение № 2А-715/2019 2А-715/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 7 марта 2019 г. по делу № 2А-715/2019

УИД 24RS0№-63

2а-715/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Панченко Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени, суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени, мотивируя свои требования тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. транспортный налог за 2014 год должен был быть оплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2014,2015,2016 годы в сумме 35 190 руб., но обязанность по уплате налога им в добровольном порядке не исполнена. В соответствии со ст. 75 НК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени за неисполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2014,2015,2016 годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53,94 руб. Требованием об уплате налога должнику было предложено в добровольном порядке оплатить сумму задолженности по налогу и пени. До настоящего времени налог и пени в добровольном порядке не уплачены, в связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу и пени в указанном размере (л.д. 2-3).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 год в сумме 11 730 руб. прекращено, в связи с добровольным отказом административного истца от заявленных требований.

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ и получена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить доказательства оплаты налога и пени (л.д. 1), каких-либо заявлений и возражений относительно исковых требований и рассмотрения дела в упрощенном порядке не поступило.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о рассмотрении дела судом по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает требования МРИ ФНС № подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 48 ч. 2 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании ст. 75 ч.1, ч.2 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

В п. 1 ст. 362 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на имя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрировано транспортное средство Opel L-A (Antara) г/н У 575 № (л.д. 12), в связи с чем, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В налоговом уведомлении на уплату транспортного налога за 2016 год исчисленная за указанное транспортное средство, сумма налога к уплате составила 11 730 руб. с уплатой в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление об уплате налога было направлено заказным письмом ФИО1 по адресу его регистрации <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), то есть не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что положения статей 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие презумпцию получения налогового уведомления (требования) его адресатом на шестой день с даты направления, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права налогоплательщиков, поскольку такое законодательное регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов; при этом факт получения налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 468-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 735-О).

Обязанность по уплате транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была исполнена.

В связи с наличием недоимки по транспортному налогу за 2016 год ответчику также начислены пени в размере 53,94 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), расчет которых судом проверен и признан обоснованным.

В связи с имевшейся недоимкой по уплате транспортного налога за 2016 год, по пени по транспортному налогу за 2016 год налоговым органом ответчику было направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), в соответствии с которым должнику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по транспортному налогу в размере 35 190 руб., в том числе за 2014 год в сумме 11 730 руб., за 2015 год в сумме 11 730 руб., и уплатить пени в размере 53,94 руб. Требование в адрес ответчика направлено заказным письмом, согласно реестру отправки писем ДД.ММ.ГГГГ по адресу его регистрации (л.д.10-оборот).

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления налоговым органом требования по уплате налога и сбора по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 48 НК РФ в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения требования об уплате налога налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № в <адрес> края было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, по которому был выдан судебный приказ №а-161/2018 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ отменен (л.д. 14), после чего в течение 6-ти месяцев ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд считает требования МИ ФНС № о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 11 730 руб., пени по транспортному налогу в сумме 53,94 руб., основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая заявленные исковые требования о взыскании транспортного налога за 2014 год в сумме 11 730 руб. суд исходит из следующего.

В частности, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Из материалов дела следует, что в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2014 год исчисленная за указанное транспортное средство, сумма налога к уплате составила 11 730 руб., установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление об уплате налога было направлено заказным письмом ФИО1 по адресу его регистрации <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30 оборот листа), то есть не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Обязанность по уплате транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была исполнена.

В связи с имевшейся недоимкой по уплате транспортного налога за 2014 год, налоговым органом ответчику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), в соответствии с которым должнику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по транспортному налогу в размере 11 730 руб.

Таким образом, учитывая, что размер задолженности по налогам превысил 3 000 руб. после направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с вышеприведенными требованиями п. 2 ст. 48 НК РФ срок на обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ (учитывая, что 25 и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями).

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2014 год административный истец обратился к мировому судье судебного участка № в <адрес> и <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока. Тот факт, что налоговым органом в декабре 2017 года было сформировано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в которое повторно включена недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 11 730 руб., а затем направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, не освобождает налоговый орган от своевременного обращения с суд с требованиями о взыскании налога и не изменяет установленного законом срока обращения за взысканием недоимки по налогу в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, с ФИО1 также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 471,36 руб.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес> доход соответствующего бюджета транспортный налог в сумме 11 730 (одиннадцать тысяч семьсот тридцать) рублей, пени по транспортному налогу в сумме 53 (пятьдесят три) рубля 94 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 471 (четыреста семьдесят один) рубль 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко