Решение № 2А-656/2019 2А-656/2019~М-639/2019 А-659/2019 М-639/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-656/2019

УИД 26RS 0№-06

Дело №а-659 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 июля 2019 года

Резолютивная часть оглашена 15 июля 2019 года в 13 часов 05 минут.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года в 17 часов 13 минут.

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алиевой А.М.,

при секретаре Марковской Е.В.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края ФИО2, действующего на основании доверенности от 15 июля 2019 года,

помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Карибова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Ласкова ФИО19 к отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование которого указал следующее:

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок шесть лет с административными ограничениями.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором - три года девять месяцев он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, добросовестно соблюдает административные ограничения, предусмотренные Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освободившимися из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту жительства.

На основании изложенного просил суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд административный иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1, осужденному Апанасенковским районным судом Ставропольского края по ч. 1 ст. 238 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы строгого режима, при назначении наказания учтено наличие рецидива преступлений. Административный истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы в ФКУ ИК № УФСИН России по Ставропольскому краю. Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, ФИО1 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка его отбывания, в связи с чем, с учетом характеристики и данных о личности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет. За период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ (подвергся наказанию в виде административного ареста на 10 суток), ДД.ММ.ГГГГ (подвергся наказанию в виде административного ареста на 10 суток), ДД.ММ.ГГГГ (подвергся наказанию, в виде обязательных работ), ДД.ММ.ГГГГ (подвергся наказанию в виде штрафа). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Благодарненского городского округа Ставропольского края на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу <адрес>, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, так как проживает непродолжительное время с октября 2018 года, по характеру спокойный, в конфликты с жителями села не вступает, в употреблении спиртных напитков замечен не был. На основании изложенного просил в удовлетворении административного иска отказать.

Участвующий в рассмотрении административного иска помощник прокурора Благодарненского района Карибов Ю.С. возражал против удовлетворения административного иска.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного иска надлежаще уведомлены, об уважительности причин неявки суд не известили, об отложении не ходатайствовали. Суд, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании лиц, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 названного Федерального закона поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

При этом согласно частям 2-5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

В административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо (часть 9 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ).

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального района, изменения постоянного места жительства без уведомления государственного органа; а также возложена обязанность по явке в органы внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период после принятия решения об установлении административного надзора в отношении ФИО1, административный истец в 2016-2017 годах неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с не соблюдением ограничений, установленных решением Георгиевского городского суда Ставропольского края.

Факт совершения административным истцом указанных административных правонарушений подтверждается сводкой на указанное лицо, представленной Отделом МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края, и не отрицался самим ФИО1 в ходе судебного разбирательства.

Согласно представленным административным истом характеристикам, по месту жительства на территории Благодарненского городского округа ФИО1 зарекомендовал себя положительно.

Вместе с тем из рапорта-характеристики и представленной Отделом МВД России по Благодарненскому городскому округу бытовой характеристики с места жительства административного истца следует, что в связи с непродолжительным проживанием последнего на территории Благодарненского городского округа (с октября 2018 года) объективную характеристику ФИО1 предоставить не имеется возможности.

Основными условиями, с которыми закон связывает возможность удовлетворения заявления о досрочном снятии административного надзора, является истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительная характеристика поднадзорного по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что по последнему месту жительства ФИО1 проживает непродолжительное время, в связи с чем объективно характеризовать поднадзорного невозможно, характеристику по предыдущему месту проживания ФИО1 суду не предоставил, кроме того, в период нахождения под административным надзором в 2016-2017 годах им неоднократно допускались нарушения установленных в отношении него ограничений, что опровергает доводы административного истца о соблюдении им административных ограничений в течение истекшего срока нахождения под административным надзором.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным истцом не представлено.

Таким образом в ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 не представил доказательств, которые бы однозначно свидетельствовали о его положительной характеристике по месту жительства и добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных вышеуказанным Федеральным, что недостаточно для вывода о достижении в отношении ФИО1 целей административного надзора и возможности его досрочного прекращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 ФИО20 в удовлетворении административного иска к отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить административному истцу, что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть им подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: А.М. Алиева