Решение № 2-3874/2019 2-3874/2019~М-1768/2019 М-1768/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-3874/2019

Дело № 2-3874/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 05 июля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование измененных исковых требований истец указал, что 07.12.2018 обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным.

С учетом измененных исковых требований просит признать решение ответчика незаконным в части не включенных в специальный стаж периодов работы, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в городском профессионально-техническом училище <адрес> по профессии электросварщик ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10. 11.1980 по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки в СМП №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик (сварщик) в СМП №. Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать. Против назначения экспертизы условий труда не возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 производится согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.1956).

Согласно Списку от 26.01.1991, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906); газосварщики (раздела XXXIII, позиция 23200000-11620).

Список №2 от 22.08.1956 предоставлял право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 56 лет требуется не менее 10 лет специального стажа, а в наличии стажа 4 года 9 мес. 23 дня).

Указанным решением было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, следующих периодов:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - эл. сварщик ручной сварки в СМП №, т.к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня, а также вид сварки, что предусмотрено разделом 33 Списка №, утв. постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик (сварщик) в СМП №, т.к. по сведениям архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № прослеживается факт приема и работы по профессии «сварщик», не предусмотренной Списком №, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также документально не подтвержден факт занятости на резке и ручной сварке, что предусмотрено разделом 33 Списка №, утв. постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №.

Период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку согласно Списку, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в данном случае применяться не может, поскольку в период его действия служба и учеба не подлежала и не подлежит «приравниванию» к стажу на соответствующих видах работ.

Согласно трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят в Строительно-монтажный поезд № «эл. сварщиком 3 разряда ручной сварки»; ДД.ММ.ГГГГ - уволен; ДД.ММ.ГГГГ - принят в Строительно-монтажный поезд № газоэлектросварщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС № от 1986 присвоен 3 разряд газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ - уволен.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, копиях приказов имеются сведения из архивного фонда филиала СМП № ОАО «Южно-Уральский трест транспортного строительства» в отношении истца: приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «принять на работу электросварщиком 3 разряда в распоряжение ОГМ с ДД.ММ.ГГГГ.»; приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «сварщика уволить с работы с ДД.ММ.ГГГГ.».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, копиях приказов имеются сведения из архивного фонда филиала СМП № ОАО «Южно-Уральский трест транспортного строительства» в отношении истца: приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «принять сварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.»; приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «... с ДД.ММ.ГГГГ установить разряды.. ., в т.ч. ФИО4 - сварщик 3 разряда...»; приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «... предоставить 3 дня к очередному отпуску за работу в закрытом помещении, всего 21 день. К работе приступить ДД.ММ.ГГГГ.»; приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «...предоставить 3 дня оплачиваемые к очередному отпуску за работу в закрытом помещении. К работе приступить ДД.ММ.ГГГГ.»; приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ «электросварщика уволить с ДД.ММ.ГГГГ.».

В личных карточках указаны сведения: ДД.ММ.ГГГГ ОГМ, сварщик; ДД.ММ.ГГГГ - уволен; ДД.ММ.ГГГГ - ОГМ, сварщик; ДД.ММ.ГГГГ - сварщик 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ - уволен. В личной карточке указан период «ученического отпуска» с 10 октября по ДД.ММ.ГГГГ

В расчетных листках (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ) в период с августа 1980 г. по июнь 1981 г. профессия не указана, расчетный лист за июнь 1980 г. отсутствует. В расчетных листках (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ) в период с мая 1985 г. по февраль 1991 г. наименование профессии истца указано как «сварщик» 3 разряда.

Представлен аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании истцом городского профессионально-технического училища № <адрес> и присвоении истцу квалификации «электросварщика ручной сварки» 3 разряда.

«Единым тарифно-квалификационным справочником» выпуск 2, утвержденным постановлением ГКТ и ВЦСПС от 16.01.1985 №17/2-54, а также ранее действовавшим ЕТКС выпуск 2 издания 1969 - 1974, предусмотрены профессии: «электросварщик ручной сварки»; «электросварщик на автоматических машинах»; «электросварщик на полуавтоматических машинах»; «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки»; «электрогазосварщик».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» 4 разряда входит: ручная дуговая и плазменная сварка аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов, ручная дуговая и газоэлектрическая сварка строительных и технологических конструкций и другие работы.

В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 4 разряда входит: автоматическая и механизированная сварка аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов; автоматическая сварка строительных и технологических конструкций; автоматическая сварка в среде защитных газов; наплавление дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и другие работы.

Согласно письму Минтруда РФ №3073-17 и Пенсионного Фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик».

В ходе рассмотрения дела назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению эксперта Главного управления по труду и занятости населения <адрес> №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ исходя из наименований профессий истца, указанных в трудовой книжке как «эл. сварщик ручной сварки», «газоэлектросварщик», в приказах о приеме и увольнении как «электросварщик», «сварщик», наличия у истца специального образования по профессии «электросварщик ручной сварки», а также того, что Списком № г. дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП № соответствуют профессиям: «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проанализировав представленные истцом доказательства, в том числе заключение эксперта, которое ответчиком не опровергнуто, суд приходит к выводу, что истцом подтверждены характер и условия труда, а также полная занятость в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в городском профессионально-техническом училище <адрес> по профессии электросварщик ручной сварки и службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 обучался в ГПТУ № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электросварщика ручной сварки в СМП №.

Согласно военному билету ФИО4 проходил службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что после увольнения со службы в армии, истец ДД.ММ.ГГГГ принят учеником регулировщика в цех сборки магнитолы Объединения «Курганприбор».

Пункт 109 «к» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий № 590 от 03.08.1972, действовавшего в период прохождения ФИО1 службы в армии по призыву позволял засчитывать службу в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; службу в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; службу в органах милиции в общий трудовой стаж.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку истец непосредственно перед прохождением службы в армии работал в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956, период службы в армии не превышает имеющийся стаж работы, суд находит требования истца о включении периода службы в армии по призыву в специальный стаж истца подлежащими удовлетворению.

На включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ-4 истец в судебном заседании не настаивал, просил рассмотреть спор без учета этого периода.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных судом периодов у истца на 18.12.2018 набирается необходимая продолжительность стажа, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований о назначении пенсии с указанной даты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в СМП №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.12.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова