Постановление № 5-434/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-434/2018

Дело № 5-434/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года <...>, каб. 24.

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Пискуновой В.Е., рассмотрев дело в отношении ФИО1 (BOGDANOVS М.), **.**.1966 года рождения, проживающего по адресу: LV-**, Л., Д., А. ** (LV-**, L., D., A. **), место работы – SIA «D.S.», водитель, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.** 2018 года в ** часов ** минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки DAF, регистрационный номер ** с полуприцепом марки SCHMITZ, регистрационный номер **, под управлением ФИО1, который не заполнял пассажирскую таможенную декларацию, при устном опросе о наличии в автомобиле товара, вес которого превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, не заявлял.

В результате таможенного досмотра установлено, что в инструментальном ящике полуприцепа перемещается товар, а именно: покрышки для грузового автомобиля с характерными следами использования-износа, потертостями и царапинами; на товаре имеются маркировки «FALKEN 315/70R 22.5 BX 867, MADE IN JAPAN», «MICHELIN 315/70R 22/5 X LINE, MADE IN SPAIN»; общее количество товара – 2 шт.; общий вес товара – 105 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи от 29.01.2018 г. на склад ООО «Транзит-Терминал» (Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

В соответствии с требованиями пункта 3 ст. 267 ТК ЕАЭС должностным лицом таможенного поста МАПП Убылинка определена таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, которая составила 20882 рублей 19 копеек.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Псковской таможни полагал факт совершения административного правонарушения доказанным и просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

В силу ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

Пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ч. 7 ст. 258 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров.

При этом пп. 46 п.1 ст. 4 ТК ЕАЭС регламентировано, что товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории ЕАЭС обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (п.п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Приложением 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу могут перемещаться товары для личного пользования, общий вес которых не превышает 50 кг.

Согласно ч.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования:

- перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения;

- перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п. В подпункте 3.5 пункта 3 декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Общий вес перемещаемого ФИО1 товара составляет 105 кг, что превышает ограничения, предусмотренные вышеупомянутым Соглашением.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС, должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Учитывая вышеизложенное, перемещение товаров для личного пользования, в отношении которых применяются ограничения, установленные международным договором государств-членов Евразийского экономического союза и законодательством РФ, не заявленных в ПТД, следует расценивать как недекларирование товаров.

Судом установлено, **.** 2018 года в ** часов ** минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки DAF, регистрационный номер ** с полуприцепом марки SCHMITZ, регистрационный номер **, под управлением ФИО1, который не заполнял пассажирскую таможенную декларацию, при устном опросе о наличии в автомобиле товара, вес которого превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, не заявлял.

В результате таможенного досмотра установлено, что в инструментальном ящике полуприцепа перемещается товар, а именно: покрышки для грузового автомобиля с характерными следами использования-износа, потертостями и царапинами; на товаре имеются маркировки «FALKEN 315/70R 22.5 BX 867, MADE IN JAPAN», «MICHELIN 315/70R 22/5 X LINE, MADE IN SPAIN»; общее количество товара – 2 шт.; общий вес товара – 105 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи от 29.01.2018 г. на склад ООО «Транзит-Терминал» (Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

В соответствии с требованиями пункта 3 ст. 267 ТК ЕАЭС должностным лицом таможенного поста МАПП Убылинка определена таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, которая составила 20 882 рублей 19 копеек.

Данный товар не был задекларирован ФИО1 по установленной письменной форме.

Из объяснений ФИО1 установлено, что **.**.2018 в ** час. ** мин. он прибыл на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на транспортном средстве марки «DAF», регистрационный номер **, с полуприцепом марки SCHMITZ, регистрационный номер **. В данном транспортном средстве, для личного пользования перевозил в инструментальном ящике полуприцепа товар: «покрышки для грузового автомобиля, с характерными следами использования-износа, потертостями и царапинами; на товаре имеются маркировки «FALKEN 315/70R 22.5 BX 867, MADE IN JAPAN», «MICHELIN 315/70R 22.5 X LINE, MADE IN SPAIN»; общим количеством товара – 2 шт., общим весом – 105 кг», на который ПТД не заполнял, при устном опросе о перемещаемом товаре не заявил, поскольку посчитал, что ввозимый им товар не подлежит обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, не осуществив декларирование товара, подлежащего декларированию по установленной форме, ФИО1 совершил нарушение требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими документами: актом таможенного осмотра (АТО №**), актом таможенного досмотра (АТД № **), протоколом опроса от 29.01.2018, и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитывая все обстоятельства дела, влияние назначенного наказания и личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и смягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

Подлежащий конфискации товар передан на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский р-н, Псковская обл.).

В силу положений ч. 1.1. статьи 32.4. КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании ч.1 ст. 16.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (BOGDANOVS М.), **.**.1966 года рождения, проживающего по адресу: LV-**, Л., Д., А. ** (LV**, L., D., A. **), место работы – SIA «D.S.», водитель, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товара:

- покрышки для грузового автомобиля с характерными следами использования-износа, потертостями и царапинами; на товаре имеются маркировки «FALKEN 315/70R 22.5 BX 867, MADE IN JAPAN», «MICHELIN 315/70R 22/5 X LINE, MADE IN SPAIN»; общее количество товара – 2 шт.; общий вес товара – 105 кг, находящегося на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский р-н, Псковская обл.).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное постановление изготовлено 11 мая 2018 года.